Государственно-частное партнерство привлекло в города-участники рейтинга почти триллион рублей

Фото: Игорь Георгиевский / GeoPhoto

Эксперты оценили эффективность вложения частных инвестиций в инфраструктуры 204 городов.

Одно из условий стабильного социально-экономического развития любого муниципалитета – стимулирование инвестиций.

Возможностей муниципальных бюджетов может не хватать на поддерживание комфортной и безопасной среды для населения, создание и реконструкцию инфраструктурных объектов.

В этом случае эффективным инструментом привлечения частных средств является государственно-частное партнерство (ГЧП). для чего нужно создавать благоприятные условия.

Рейтинг городов России по уровню результативности государственно-частного партнерства проводится Национальным Центром ГЧП и Государственной корпорацией развития ВЭБ.РФ – как раз в целях стимулирования более активного привлечения частных инвестиций в городскую инфраструктуру, и улучшения инвестиционного климата.

За три года с момента запуска рейтинга в два раза выросло количество городов-участников, более чем вдвое увеличилось количество проектов и утроилась сумма вложений.

Генеральный директор Национального Центра ГЧП Павел Селезнев отмечал: «Рейтинг помогает выявлять лучшие примеры и практики использования механизмов ГЧП, на которые могут опираться муниципалитеты при реализации проектов инфраструктуры».

Рейтинг оценивает наличие у управленческих команд городов необходимого проектного опыта в сфере государственно-частного партнерства и возможности создания нормативных и иных необходимых условий для успешного привлечения частных инвестиций в городскую инфраструктуру с использованием различных механизмов (в будущем планируется разработка соответствующего ГЧП-стандарта, на основе которого можно будет формировать планы мероприятий по развитию государственно-частного партнерства в городах).

Результаты рейтинга ГЧП в I квартале 2023 года

По информации рейтинговой платформы «Росинфра», эксперты оценили эффективность привлечения частных инвестиций в инфраструктуры 204 городов, проанализировав 439 ГЧП-проектов на 959,4 млрд руб. Средний объем инвестиций на один город по сравнению с 2022 годом вырос почти на четверть – до 4,7 млрд руб.

Тройку лидеров сформировали Южно-Сахалинск, Сургут и Воронеж.

Примерно половина общего объема инвестиций в проекты – 478,5 млрд руб. – приходится на топ-20 городов. Это Южно-Сахалинск, Сургут, Воронеж, Пермь, Барнаул, Нижневартовск, Нижний Новгород, Волгоград, Сургутский район, Магадан, Новороссийск, Благовещенск, Новосибирск, Саратов, Краснодар, Тула, Уфа, Липецк, Кемерово и Улан-Удэ.

Эти же города показывают результаты выше среднего по качеству институциональной среды (систем условий, правил, форм, определяющих поведение экономических субъектов) и нормативно-правовой базе. Например, по критерию «система управления сферой ГЧП» в топ-20 – 76% (средний балл от максимально возможного по методике), в остальных городах – 41%.  

Значительный рывок сделали Нижний Новгород – 7 место (+11 пунктов), Тула – 16 место (+12 пунктов), Уфа – 17 место (+25 пунктов). Среди остальных городов можно отметить Ижевск – 24 место (+14 пунктов), Ростов-на-Дону – 25 место (+20 пунктов), Красноярск – 27 место (+26 пунктов).

В большинстве случаев для запуска инвестиционных проектов в этих городах использовались различные меры поддержки: федеральный проект «Бизнес-спринт» для создания объектов спорта, программа обновления городского электротранспорта, «демографическая субсидия» для строительства школ.

Впервые для презентации результатов был применен кластерный подход, который предполагает деление городов на группы в зависимости от их социально-экономических характеристик: населения и бюджетной и инфраструктурной обеспеченности.

Эксперты выделили пять кластеров: «Точки локального роста» – лидером стал Благовещенск, «Города местного значения» – Новороссийск, «Региональные центры» – Сургут, «Крупнейшие города» – Воронеж, «Обеспеченные бюджетом» – Южно-Сахалинск.

Выделение отдельных групп дает возможность сравнить относительно похожие города, отмечать локальных лидеров и наиболее удачные практики.

Из 439 ГЧП-проектов на 959,4 млрд руб больше всего инвестиций привлекли коммунально-энергетическая сфера: 209 проектов – 649,9 млрд руб; транспортная 31 –205,7 млрд руб; и социальная: 152 – 81,7 млрд руб. В 40 проектов благоустройства вложено –16,1 млрд руб и в 5 проектов IT-сферы – 5,3 млрд руб.

Узнать подробнее о результатах рейтинга и методиках расчета, и скачать инфографику с визуализацией итогов можно на платформе «Росинфра».