Андрей Тренин: о «торге» между министерствами относительно системной поддержки отрасли РЗМ

В ходе парламентских слушаний в Совете Федерации 1 июля, в преддверии «правительственного часа», министр промышленности и торговли Антон Алиханов представил инициативы по исполнению стратегии обеспечения технологического суверенитета России. В частности, министр анонсировал увеличение производства редкоземельных металлов (РЗМ) в 7 раз от текущего уровня к 2030 году. Но уже на следующий день, в ходе самого «правительственного часа» в Совете Федерации, министру пришлось обосновывать актуальность предоставления мер господдержки отрасли РЗМ, преодолевая традиционное сопротивление Минфина. Комментирует генеральный директор АО «Аркминерал–Ресурс», руководитель редкометалльного проекта «Африканда» (Мурманская область).

​Если Минпромторг как ответственный за технологическое лидерство страны выступает за системную поддержку отрасли РЗМ, то Минфин говорит: будем помогать только тем, кто работает «в ноль» или «в минус». Минпромторг определил более 20 проектов по добыче и глубокой переработке РЗМ для предоставления мер господдержки, а Минфин говорит: будем «рассматривать льготные режимы, только если это крайняя ситуация».

​Сам спор Минпромторга и Минфина не нов – и далеко не только по вопросам развития таких стратегических отраслей, как редкие, в т.ч. редкоземельные, металлы. Казалось бы: есть прямые поручения Президента России о приложении всех усилий для развития отрасли РЗМ, о нацеливании всех имеющихся инструментов и механизмов развития на решение этой задачи, однако Минфин умеет найти такие формулировки, которые, вроде, и демонстрируют ярое исполнение поручений президента, а на деле уводят их в тину. Можно было бы в очередной раз восхититься умением отдельных лиц проскакивать между каплями дождя, но речь идёт не об игре на смекалку, а о технологическом суверенитете страны и о национальной безопасности.

​С точки зрения Минфина, РЗМ настолько высокомаржинальный бизнес, что никакие дополнительные льготы ему не требуются. Но здесь как на картине художника-импрессиониста: чтобы понять смысл, надо расширить угол зрения. Сегодня важно не производить полупродукт РЗМ (коллективный концентрат), а освоить всю цепочку от сырья до конечного изделия. А это значит – построить целую отрасль, объединив производителей и потребителей продукции и учитывая колоссально возросшую динамику спроса и предложения.

​При всём уважении, РЗМ – это не золото или медь: здесь недостаточно просто добыть и продать. Нужно строить сложнейшие, высокотехнологичные, дорогие и долго окупаемые производства, число которых в мире можно пересчитать на пальцах. Нужно вкладывать огромные средства. Нужны энтузиасты, учёные, инженеры, которые разработают уникальные технологии и произведут суперсовременное оборудование. Во всём мире всего несколько стран могут выполнить такую задачу (и Россия пока в их числе), но аксиома состоит в том, что эта задача решается только и исключительно при системной, долгосрочной и многоуровневой поддержке государства.

​Поэтому если говорить серьезно, то нужно прекратить словесные игры. Для отрасли РЗМ господдержка жизненно необходима, иначе нам не победить в мировой технологической гонке. Нужно собраться и каждому достойно выполнить поручения Президента России Владимира Путина.

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.