Ольга Старцева: Стратегия развития биоэкономики задаёт новый язык для Арктики

5 октября 2026 года председатель правительства РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение № 2777-р об утверждении Стратегии развития биоэкономики на период до 2036 года и на дальнейшую перспективу до 2050 года. Стратегия прямо выделяет арктические биорегионы как отдельный тип, и это открывает для макрорегиона практическую повестку, которую предстоит наполнить конкретными проектами. Эксперт ПОРА Ольга Старцева, член Совета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла и экологии, комментирует, что действительно нового для Арктики и на что обратить внимание при запуске проектов.

До Стратегии арктические проекты описывались языком затрат: «северный завоз», «вывоз отходов», «рекультивация». После – языком активов: «биокапитал», «биоконверсия», «биорегион». Смена языка меняет логику финансирования: то, что раньше шло по статье «экологические издержки», становится инвестицией с измеримой доходностью. Из всех понятий, введённых Стратегией, для арктической повестки выделю четыре.

• Биорегион – территория, границы которой определяются природными характеристиками, а не административным делением (например, «морской арктический биорегион» от Мурманской области до Чукотки, «лесной биорегион» на базе Архангельской и Вологодской областей, «агропромышленный биорегион» в Якутии). Это позволяет формировать межрегиональные кластеры без изменения административных границ.

• Биоэкопоселение – населённый пункт с автономной энергетикой на местных биоресурсах, замкнутым циклом переработки отходов, сити-фермами (например, посёлок в ЯНАО с биогазовой установкой на отходах оленеводства, теплицами на геотермальной энергии и переработкой рыбных отходов в удобрения). Официальная рамка для пилотных проектов в удалённых посёлках, живущих сегодня на привозном топливе и продовольствии.

• Биокапитал – биологические активы (генетические, клеточные, экосистемные), рассматриваемые как воспроизводимый ресурс (например, коллекции микроорганизмов Арктики, генетические ресурсы северных растений, экосистемные услуги тундровых пастбищ). Открывает путь к оценке и вовлечению в хозяйственный оборот уникальных арктических биоресурсов.

• Биологизация производства – замещение химических реагентов и «завозных» технологий местными биотехнологическими решениями (биопрепараты для очистки акваторий от нефтепродуктов, биоразлагаемые удобрения из водорослей, коллаген из вторичного сырья оленеводства, пребиотики из олигосахаридов древесного сырья). Снижение логистической зависимости арктических проектов от поставок реагентов, удобрений и других привозных материалов.

Остальные понятия («биомасса», «биотехнология», «биоресурсы») не являются новыми и не требуют отдельного анализа в арктическом контексте.

При запуске проектов важно обратить внимание на технологическое обеспечение. Биореакторы, ферментеры, системы хроматографии для арктических биопроизводств сегодня в значительной степени закупаются за рубежом. Стратегия ставит задачу восстановления отечественного биотехнологического машиностроения – арктическим проектам важно встраиваться в эту повестку с самого начала. 

Требует внимания и сохранение биоразнообразия. При масштабной биологизации важно исключить вытеснение местных штаммов микроорганизмов при использовании коммерческих биоудобрений в тундровой зоне.

Стратегия предусматривает обязательную экспертизу биологической безопасности – этот механизм следует задействовать в арктических пилотах. 

Третий акцент – на кадры. Ощущается нехватка биоинженеров, способных работать с организмами криосферы, технологов-холодильщиков, экологов-биотехнологов. Стратегия предусматривает целевые программы подготовки кадрового резерва в опорных биорегионах – Арктика может стать одним из них. 

Четвёртая составляющая – финансирование. Стратегия предусматривает сочетание бюджетных и внебюджетных источников, проектное финансирование и механизмы ГЧП. Для арктических проектов важно, чтобы эти инструменты были доступны с учётом повышенных издержек и логистики. 

Пятая составляющая – обеспечение достоверности результатов – независимая верификация. Для проектов, претендующих на господдержку, целесообразно с самого начала выстраивать прозрачную систему подтверждения результатов.

Требует нормативного закрепления цифровой экологический паспорт – верифицированный двойник экологической ответственности, размещённый в открытом доступе (например, блокчейн-реестр с данными датчиков с биореакторов). Спутниковый мониторинг с ИИ – дистанционная верификация, независимая от исполнителя (например, отслеживание площади разливов и состояния растительности на рекультивируемых участках с помощью данных Sentinel-2). Даёт объективную картину, но требует инфраструктуры и не заменяет первый механизм. 

Дополнительно могут использоваться независимый аудит и общественный мониторинг. Привлечение аккредитованных лабораторий для анализа проб из арктических биореакторов дорого и логистически сложно, а участие коренных малочисленных народов Севера в фиксации нарушений через мобильное приложение требует обучения и защиты от давления. Поэтому считаю оптимальным сочетание цифровых и традиционных механизмов.

Предстоит большая серьёзная работа по разработке плана мероприятий по реализации Стратегии, координатором разработки арктического блока которого мог бы выступить Проектный офис развития Арктики. Как и сформировать реестр пилотных арктических биопроектов с обязательной независимой верификацией.

Стратегия задаёт новый язык для арктической экономики, в котором экология и биотехнологии становятся не затратами, а активами. Реальная ценность документа проявится при наполнении плана мероприятий конкретными арктическими проектами – биоэкопоселение в Териберке, восстановление острова Белый, корма из водорослей для оленеводства – и при выстраивании прозрачных механизмов подтверждения результатов. Арктика обладает уникальным биоресурсным потенциалом, научной базой и опытом реализации сложных проектов в экстремальных условиях. Соединение этих факторов с инструментами Стратегии способно дать АЗРФ новую модель устойчивого развития.

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Представителям СМИ: редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.