Павел Сухов – О доверии к профессиональной экспертизе НКО

О том, какую роль некоммерческие организации могут выполнять в качестве стратегических партнёров государства и бизнеса в устойчивом развитии территорий, участникам деловой программы конференции «ЭкоЛогика человечности», которая прошла в подмосковной Истре 8 октября 2026 года, рассказал заместитель гендиректора ПОРА по информационной политике Павел Сухов. Подчеркнув важную роль НКО в выстраивании доверия между государством, бизнесом и жителями, в своём выступлении эксперт привёл примеры двух реализованных ПОРА проектов, которые показывают взаимодополняющие стороны этой работы: оценку возможных последствий промышленного освоения для местных сообществ и согласование долгосрочных приоритетов развития крупного города.

В 2023–2024 годах ПОРА выступал оператором этнологической экспертизы проекта освоения Колмозерского месторождения лития в Ловозерском районе Мурманской области. Эксперты изучали возможное воздействие будущей разработки на среду обитания, традиционные занятия, культуру и образ жизни коренных народов, прежде всего саамов, а также оленеводов коми. ПОРА организовал работу междисциплинарной экспертной комиссии, полевые исследования и консультации с жителями Ловозера и Краснощелья, оленеводческими сообществами и рабочей группой коренных народов. Через открытую информационную площадку жители могли передавать экспертам сведения о территории и проекте. 

«Широкое вовлечение местных сообществ повышает доверие людей к результатам этноэкспертизы, и это очень важное условие для получения от коренных народов свободного, предварительного и осознанного согласия, СПОС, на реализацию промышленного проекта на территории их проживания», – подчеркнул Сухов. Такой подход создаёт надежную основу для выявления рисков, подготовки мер по минимизации воздействия и разработки компенсационных и социальных решений, отметил эксперт. 

Другой пример – участие ПОРА в разработке Стратегии социально-экономического развития Норильска до 2035 года как опорного населенного пункта Восточной Арктики. В 2021–2023 годах Экспертный центр ПОРА обеспечивал взаимодействие администрации города, бизнеса, экспертов и жителей, организовывал общественные обсуждения и работу цифровой платформы для сбора предложений. Стратегия была утверждена летом 2023 года. В процессе её создания некоммерческая организация помогла объединить муниципальные приоритеты, возможности бизнеса и запросы горожан в общем документе с опорой на научную экспертизу. Стратегия связала задачи реновации и улучшения городской среды, экологической модернизации, транспортной доступности и развития социальной инфраструктуры с долгосрочной ролью Норильска как опорного города Восточной Арктики.

Впоследствии подход, основанный на определении ряда населённых пунктов как опорных для развития АЗРФ и разработке для них стратегических документов – комплексных планов долгосрочного социально-экономического развития и мастер-планов – был принят на федеральном уровне, напомнил Сухов. Сейчас в Арктической зоне России развитие населённых пунктов строится именно вокруг института опорных населённых пунктов – городов, посёлков и агломераций, которые формируют расселенческий, инфраструктурный и экономический каркас региона.

Организации некоммерческого сектора могут обеспечивать профессиональную основу для диалога и помогать участникам совместно формировать решения, от которых зависит будущее территорий, подытожил Сухов.