Сенатор Александр Новьюхов: «Новая Стратегия национальной политики обеспечивает основные права коренных малочисленных народов на следующее десятилетие»

Фото: Денис Вышинский / Пресс-служба Совета Федерации

Президент России Владимир Путин 25 ноября подписал указ, утвердивший Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года. Документ, определяющий ключевые направления работы государства в сфере межнациональных отношений на ближайшие десять лет, вступит в силу с 1 января 2026 года. О том, какие новые возможности открывает Стратегия для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, рассказывает президент Ассоциации КМНСС и ДВ РФ, сенатор РФ Александр Новьюхов.

На уровне стратегического документа четко закреплены гарантии прав коренных народов как один из основополагающих принципов государственной национальной политики. Это не просто декларация, а правовая основа для всей дальнейшей работы федеральных и региональных органов власти.

Особо хочу отметить, что со Стратегией органично связана утвержденная в мае этого года Концепция устойчивого развития КМН до 2036 года. Два ключевых документа создают целостную систему обеспечения наших прав, сохранения культуры и устойчивого развития. Это означает, что многолетняя работа Ассоциации и партнерских организаций коренных малочисленных народов по выстраиванию диалога с государством приносит конкретные результаты.

Документ содержит несколько ключевых нововведений. Во-первых, Стратегия призвана обеспечивать условия для участия коренных малочисленных народов в решении вопросов, затрагивающих их права и интересы. Это означает, что мы становимся не просто объектом государственной политики, но ее полноправными участниками.

Во-вторых, впервые на таком высоком уровне зафиксирован комплексный подход к развитию территорий проживания коренных малочисленных народов. Стратегия предусматривает не только сохранение традиционного образа жизни и промыслов, но и обеспечение доступа к современной инфраструктуре – интернету, государственным услугам, медицине и образованию даже на самых отдаленных территориях. Это особенно актуально для тех, кто ведет кочевой и полукочевой образ жизни.

В-третьих, документ устанавливает конкретные целевые показатели, которые должны быть достигнуты к 2036 году. Например, не менее 80 процентов граждан должны быть удовлетворены качеством обеспечения своих национально-культурных потребностей. Это делает Стратегию не декларативной, а вполне измеримой.

Языковая и культурная политика – один из важных направлений документа. Стратегия предусматривает создание оптимальных условий для использования, сохранения и развития языков народов России, включая языки коренных малочисленных народов. Важно, что речь идет не только об образовательных программах, но и о полноценном присутствии наших языков в медиапространстве – от производства теле- и радиопрограмм до создания интернет-ресурсов и издания печатной продукции.

Отдельно хочу выделить положения о сохранении нематериального этнокультурного достояния, поддержке народного художественного творчества, традиционных промыслов и ремесел. Уверен, при участии наших сообществ в ближайшее время будут сформированы конкретные механизмы для их реализации. Для мастеров, хранителей древних знаний и традиций это означает признание их роли в формировании историко-культурного облика государства.

Стратегия предусматривает формирование туристских маршрутов для популяризации этнокультурного многообразия России. Это новые возможности для развития этнотуризма в местах традиционного проживания коренных народов и источник дохода для сообществ коренных народов и их общин.

Документ фиксирует необходимость поддержки традиционной хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов, повышения уровня их адаптации к современным экономическим условиям. Поскольку традиционное природопользование остается для многих основой жизнеобеспечения, интересы местных сообществ коренных народов должны учитываться при реализации крупных инфраструктурных, промышленных и природоохранных проектов. 

Новая Стратегия обеспечивает механизмы приоритетного использования биоресурсов, продвижения продукции традиционных промыслов на рынки, развития малого предпринимательства и грантовой поддержки. В комплексе это создает условия для того, чтобы наши люди могли включаться в экономику и жить на своей земле, сохраняя связь с традициями.

Важно, что документ закрепляет систему мониторинга достижения целевых показателей. Государственная информационная система мониторинга в сфере межнациональных отношений позволит выявлять проблемы и реагировать на них. Субъекты страны получат четкие ориентиры для своей работы, а институты гражданского общества – механизмы общественного контроля.

Ассоциация имеет опыт работы со стратегическими документами, и мы знаем, что между принятием Стратегии и ее реальным воплощением в жизнь может быть большая дистанция. Многое будет зависеть от того, насколько эффективно выстроена работа всех уровней власти, как быстро будут приняты документы, обеспечивающие реализацию Стратегии, обеспечено финансирование мероприятий. 

Стратегия дает правовую основу участия коренных малочисленных народов в принятии решений. И мы готовы к конструктивному диалогу и работе по подготовке плана реализации документа. От того, насколько активно органы власти, общественные организации, сообщества коренных народов включатся в эту работу, зависит результат. Убежден, что у нас есть все возможности сделать следующие десять лет периодом социально-культурного и экономического расцвета коренных малочисленных народов России.

Официальный телеграм-канал Общероссийской общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Представителям СМИ: редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.