Сергей Лысенко: о росте бюджетных доходов арктических регионов

Доходы регионов АЗРФ выросли почти на 70% за пять лет, сообщил заместитель председателя правительства РФ – полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев. Экономист Сергей Лысенко, руководитель проектного направления Проектного офиса развития Арктики, прокомментировал для телеграм-канала «Давыдов.Мнения» происходящие в бюджетной сфере процессы. Републикуем этот комментарий для наших читателей. 

Для консолидированных бюджетов арктических регионов характерна общая тенденция увеличения доходной части при трансформации структуры источников пополнения бюджета. Можно отметить ряд факторов, оказавших за последние 3 года основное влияние на формирование размеров бюджетов и их структуры: санкционное давление, снижение экспортных цен и доходов бюджета в части нефтегазовых доходов, рост реальной зарплаты населения на фоне высокой инвестиционной активности.

Практически все регионы просели по одному из ключевых источников поступлений бюджета – налогу на прибыль. Здесь прямая связь с уменьшением прибыли бизнеса, который формирует эту статью дохода. 2023 год характеризуется низкой базой этого вида бюджетнпрокомментирова – здесь было резкое падение. А вот далее можно увидеть хотя и снижение в структуре, но рост абсолютных значений в 2025 году по сравнению с 2024 годом. Мы видим восстановление динамики роста производства.

Я бы отметил еще один интересный фактор, который также оказывает влияние на снижение налогооблагаемой прибыли, формирующей этот вид дохода бюджета. Это увеличение инвестиционной активности бизнеса за счет собственных средств.

Например, в Красноярском крае в этом году ожидается рост инвестиций в основной капитал до размера в 1 триллион рублей, а в 2027-м он может дорасти до 1,3 триллиона. При высокой ключевой ставке источники инвестиций в основной капитал также претерпевают структурные изменения, что в конечном итоге оказывает влияние на декларируемую прибыль.

С фактором инвестиционной активности как в нефтегазовом секторе, так и в других отраслях, связан рост и объемов, и значимости доходов от налога на имущество. Например, за четыре месяца 2025 года в структуре основных источников доходов Ямало-Ненецкого автономного округа налог на имущество организаций составил 44% (58 млрд руб. в абсолютном значении).

Один из ключевых источников формирования налоговых поступлений бюджета – налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – показал самый существенный рост поступлений консолидированных бюджетов арктических регионов. Здесь играет ключевую роль рост абсолютного размера заработных плат. Например, у крупнейшего налогоплательщика АЗРФ, компании «Норильский никель», рост заработной платы сотрудников за 2019–2023 гг. составил 52%. Такой рост позволяет опережать увеличение инфляции, что говорит о росте реальных доходов работников, также он является драйвером увеличения одной из главных бюджетообразующих статей дохода региональной казны. Также стоит отметить рост НДФЛ за счет введения новой шкалы НДФЛ, которая также позволила увеличить собираемость этого вида налогов.

В целом, несмотря на объективные трудности, наблюдается рост объемов доходов консолидированных бюджетов арктических регионов, что и отметил Юрий Трутнев на расширенном заседании комитетов по развитию Дальнего Востока и Арктики в Государственной Думе.