Сергей Неустроев – о необходимости современных технологий в Арктике

29 января 2026 года на площадке Проектного офиса развития Арктики российские эксперты обсудили вопросы технологического развития Севера. Публикуем тезисы выступления Сергея Неустроева, первого заместителя министра по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия).

Стратегические основы для развития технологий в АЗРФ

О развитии науки и технологий в интересах освоения и инновационного развития Арктики, о комплексном социальном и экономическом развитии АЗРФ, а также развитии ее инфраструктуры в качестве одних из основных направлений реализации государственной политики в Арктике говорится в указе президента от 5 марта 2020 г. Указ также содержит в качестве одной из целей повышение качества жизни населения АЗРФ, в том числе лиц, относящихся к коренным малочисленным народам. В п. 14 в числе основных задач в сфере развития науки и технологий в интересах освоения Арктики указаны: б) разработка и внедрение технологий, имеющих критически важное значение для освоения Арктики, в том числе для решения задач в области обороны и обеспечения общественной безопасности, разработка материалов и техники для применения в арктических условиях.

Разработана и будет принята новая редакция Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года. И направления, цели, задачи, в т. ч. в сфере технологического развития Арктики, будут корректироваться. Вполне возможно, что результаты сегодняшнего обсуждения будут учитываться при формировании нового плана мероприятий по реализации Стратегии в новой редакции. 

Современные технологии внедрены неравномерно по отраслям

В Республике Саха к Арктической зоне относится более половины территории. Технологическое развитие, внедрение инновационных решений касается в основном только отдельных направлений деятельности недропользователей. Показатели производительности по ряду направлений, например, по добыче золотоносной и иной руды, в десятки раз превышают показатели советского периода. Конечно, это достигается за счет применения новых технологий, современной техники, оборудования. Мы можем с гордостью сказать, что республика ежегодно наращивает объемы добычи угля, золота, серебра, уже превзошла по объему добычи золота показатели советского времени.

При этом такие отраслевые сферы, как транспорт, дороги, строительство и особенно жилищно-коммунальное хозяйство, определяющие критерии повседневной жизни населения, остаются на уровне достижений прошлого века. Кроме того, наблюдается существенный дисбаланс в экономике арктических районов.

Наше министерство является, в соответствии с разграничением полномочий между исполнительными органами власти, одним из участников Северного завоза в рамках федерального закона. А именно, в части снабжения социально значимыми продовольственными товарами 247 труднодоступных и отдаленных населенных пунктов республики. Из них 92 относятся к Арктической зоне с наиболее сложной, многоэтапной логистикой, с полным отсутствием категорированных дорог. Из-за ограниченных сезонных сообщений (зимой 2–3 месяца, летом 2 месяца) продолжительность завоза грузов может достигать 2 лет. Для решения проблемы такой длительной оборачиваемости продовольственных товаров, когда вложенные в закупку средства возвращаются только через 1,5–2 года, нами рассматриваются и по ряду маршрутов опробовано круглогодичное сообщение. Это стало возможным благодаря новым видам наземной вездеходной техники, а также речным судам с малой осадкой с грузоподъемностью до 7 т. Использование в комплексе такой техники, транспорта в разных вариациях может стать, не побоюсь этого сказать, новой вехой, революцией в сфере продовольственного снабжения, а также внутрирегиональных пассажирских перевозок.

Для устойчивого и балансированного развития арктических территорий нужно внедрять современные технологии и оборудование в различных сферах.

Технологические потребности энергетики коммунального комплекса

Необходимы энергоисточники, не зависящие или мало зависящие от привозного топлива извне республики или из её центральных районов. Мы с большим воодушевлением наблюдаем за строительством первой в мире наземной АСММ на базе «Ритм-200». С надеждой смотрим на разработку атомных микростанций, такие как проект «Елена» с заявляемой мощностью до 10 МВт.

Модернизация необходима в сфере домостроения и инженерной инфраструктуры арктических поселений. Необходимы для малых поселений технологии строительства быстровозводимых, благоустроенных и устойчивых при климатических изменениях строений, инженерных сетей.

Потребности сферы транспорта 

Если для решения вопроса продовольственного снабжения и пассажирских внутрирайонных перевозок в большей степени нужен наземный транспорт, то в части завоза топливно-энергетических ресурсов мы видим большую перспективу в развитии Северного морского пути, а именно, в интеграции с континентальными маршрутами по речным путям и, возможно, в зимний период – с наземными грузовыми перевозками.

О каких векторных направлениях и ожидаемых результатах мы можем говорить?

Прежде всего, изучение, исследование и анализ проблем в этих сферах. Здесь представители научного сообщества и прикладных направлений в рамках тех мероприятий, которые включены в план мероприятий по реализации Основ государственной политики, Стратегии развития Арктической зоны, должны выработать методики, технические задания и конкретные технологии, решения.

Нужна и как можно скорее должна быть внедрена политика привлечения бизнеса к технологическому обеспечению развития Арктики. Ранее правительство России приняло меру по возмещению части инфраструктурных инвестиций, создав институт арктических резидентов. Нужна особая государственная поддержка разработки и испытания технологий, необходимых для Арктики.

Должна быть выработана на федеральном уровне политика социальной ответственности недропользователей в АЗРФ с конкретными и регулируемыми нормами и методикой.

В основе всего этого должен лежать комплексный подход для балансированного развития. В качестве одного из возможных инструментов для этого могут стать мастер-планы, комплексные планы развития не только отдельно взятых опорных пунктов, производственных промышленных кластеров, но и районов – отдельно взятых или групп районов.

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Представителям СМИ: редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.