Валерия Гулимова – о международной позиции России в вопросе глобального загрязнения пластиком

Представители государств-членов ООН, собравшиеся в Женеве в августе 2025 года, не смогли достичь консенсуса в отношении юридически обязывающего соглашения о прекращении загрязнения окружающей среды пластиком. Участники переговоров согласились лишь с необходимостью возобновить дискуссию в будущем, отмечается в сообщении международной организации. Комментирует исполнительный директор Ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс» Валерия Гулимова.

Глобальный договор по борьбе с загрязнением пластиком — международное юридически обязательное соглашение, которое разрабатывается под эгидой ООН с 2022 года. Цель договора — решить проблему загрязнения пластиком на всех этапах жизненного цикла пластика: от проектирования и производства до утилизации и удаления отходов.

В Женеве прошла уже пятая сессия переговоров, в рамках которой обсуждался нулевой проект «Договора для борьбы с растущими угрозами загрязнения пластиком» («Договор по пластмассам»), появление которого инициировано Ассамблеей ООН по окружающей среде (UNEA).

UNEA сразу обозначила направленность документа: «Договор по пластмассам» должен учитывать воздействие пластиков на протяжении всего их жизненного цикла, в том числе влияние токсичных веществ, содержащихся в пластмассах, на здоровье человека и окружающую среду». По мнению организации, которая носит название «Международная сеть по ликвидации загрязняющих веществ» (IPEN) и выступает главным «обвинителем» пластика во время переговоров, «Договор по пластмассам» должен стать ключевым юридическим обязывающим соглашением, продвигающим мир к будущему без токсинов. 

На переговорах по пластику в Женеве не удалось достичь соглашения. Не достигнуто согласие по ключевым вопросам: лимитам на производство пластика, контролю химических добавок и финансовой поддержке реализации соглашения.

В чем же основные противоречия сторон?

Концепция договора строится на позиции Евросоюза, при которой «нужно бороться не только с самим загрязнением, но и с первопричиной — то есть с самим пластиком». По словам участников обсуждения, в действующем проекте договора определены несколько групп обязательств для государств. «Меры нижнего порядка» предусматривают совершенствование управления отходами из пластмасс — их переработку и возвращение в повторный оборот, а также ликвидацию накопленного мусора и предотвращение попадания отходов в окружающую среду на всех стадиях существования пластика.

«Меры верхнего порядка» предполагают глобальное сокращение производства пластмасс и химических веществ, используемых в его производстве. Около 16 тыс. таких веществ предлагается вывести из производственного оборота. Это имеет серьезные экономические последствия для многих стран. И как разрешение производственных цепочек и цепочек поставок, и как необходимость изыскать финансовые средства для обеспечения изменений.

Поэтому позиция России основана на том, что Российская Федерация является страной, которая добывает первичное сырье – углеводороды, заинтересована в развитии отрасли переработки, имеет большой рынок как для экспорта, так и внутренний рынок применения продуктов переработки. Это значимая часть российской экономики. Производство пластика –важная часть и упаковочной индустрии, и индустрии медицинских товаров и оборудования, различных изделий, запчастей для промышленности, для коммунального хозяйства и так далее.

С другой стороны, безусловно, тема негативного влияния на окружающую среду и здоровье человека стоит остро. Биологические и медицинские исследования развиваются и поставляют новые данные. И поскольку Россия – один из лидеров экологической повестки, и мы работаем не только для решения своих внутренних вопросов, но и как международный лидер, и особенно, поскольку у нас есть уязвимые и очень тонко регулируемые экосистемы, в том числе арктические, нельзя игнорировать последствия для окружающей среды от плохого управления жизненным циклом пластиковой продукции.

Мы регулярно становимся свидетелями случаев, когда морские животные попадают «в плен» выброшенных в качестве мусора сетей. Спасение китов, морских котиков, опутанных пластиковыми кольцами от различных видов пластиковых отходов, похоже на бесконечный сериал. 

Но мы должны помнить, что есть и не столь открытые драматические сюжеты. Медленное и неуклонное воздействие микропластика, который обнаруживается в органах и тканях человека, растений и животных. Причем, к удивлению многих, по итогам исследований оказалось, что основная его доля – от использования шин, от смывов при стирке синтетических тканей и прочих массовых видов деятельности.

Мы буквально атакуем экосистемы несвойственными соединениями, к расщеплению и использованию которых экосистемы не успевают адаптироваться. И даже когда в природе есть микроорганизмы, которые могут перерабатывать тот же пластик, естественным путем распространиться в природных экосистемах они не могут. И без изучения последствий содействовать их расселению разумный человек тоже не будет. Ведь инвазивные виды создают риски для действующих экосистем. 

Поэтому позиция России взвешенная и опирается на многофакторный анализ.

Мы заинтересованы в сбережении и балансе действующих экосистем, минимизации воздействия в Арктике, хрупкий баланс в которой и так смещается под влиянием климатических изменений. Поэтому приоритетом видится мобилизация ресурсов, в том числе финансовых, для «мер нижнего порядка» – фактически «скоропомощных».

При этом, конечно, не снимая с повестки и более фундаментальные решения. Но скорее не через запреты, а через стандартизацию, маркировку, котирование и прослеживаемость. То есть используя те инструменты, на которых и основано международное регулирование.

ГО

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Представителям СМИ:  редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.