Что нужно Арктике? «Урбаника» выпустила «Исследование сжимающихся городов» о четырёх регионах российской Арктики

Фото: shutterstock

Институт территориального планирования (ИТП)/консалтинговая компания Urbanica («Урбаника») выпустил «Исследование сжимающихся городов» о современном состоянии городов в четырёх регионах российской Арктики: Архангельской и Мурманской областях, Ямало-Ненецком автономном округе и Красноярском крае. Эксперты проанализировали соотношение размеров городов с насыщенностью их различными социальными функциями, и оценили эти города по балльной системе. Проведенная работа может быть полезна для целей территориального планирования, потому что, как выяснили авторы исследования, – из всех составляющих городской среды наличие в населенных пунктах магазинов, школ и больниц наиболее тесно взаимосвязано с количеством населения, и для возвращения демографии в Арктике к позднесоветским масштабам это может оказаться полезнее, чем транспорт, культура и спорт, передают ИА «Беломорканал» и «Коммерсант»,

Из исследования ИТП «Урбаника» следует, что изменение численности населения в 2021 г. относительно 1989 г. достаточно разнообразно от региона к региону. В Мурманской и Архангельской областях снизилась численность населения в каждом из рассматриваемых населённых пунктов – в среднем, на 34%. В ЯНАО в большинстве городов численность населения выросла. В Красноярском крае запланирован рост для агломерации из перечня опорных арктических населённых пунктов.

В регионах исследования рассматривались населенные пункты численностью от 5 тыс. человек, которые делились на три типа: города в составе агломерации, города на главных транспортных магистралях района, города в составе ЗАТО (закрытое территориальное объединение) – в период с 1989 по 2021 год. Исследовалось семь групп функций, составляющих городскую среду: транспорт, образование, медицина, культура, спорт, торговля и услуги. Данные о них консолидировались по сервисам «2ГИС», «Яндекс Карты», «Ostrovok.ru», «Авито» и др. в Архангельской, Мурманской областях, Красноярском крае и ЯНАО. В работе изучалась только статистическая взаимосвязь численности жителей и функциональной обеспеченности муниципалитетов. После подсчета баллов сильнее всего демография населенных пунктов оказалась связана с торговлей, медициной и образованием. Востребованность же остальных социальных функций колеблется от региона к региону, при этом в «богатом» ЯНАО транспортная связанность и культура теснее коррелируют с численностью населения муниципалитетов, чем в более «бедных». В исследовании отмечается влияние вхождения муниципалитетов в состав агломераций или присутствие в них крупного бизнеса – они набрали большее количество баллов.

Во времена Советского Союза освоение Арктики шло не вахтовым методом, а путем создания полноценных городов с развитой инженерной и социальной инфраструктурой – были ли это монофункциональные промышленные центры, которые зависели от времени выработки полезных ископаемых и постоянного миграционного движения, либо города, отвечающие военным нуждам. Но с советских времен изменились требования к комфорту проживания в городах Севера и к набору услуг, который город предоставляет жителю. «В ходе исследования мы попробовали оценить этот набор и понять, как полнота или, наоборот, недостаток услуг влияет на динамику развития городов», – отметил Федор Коньков, управляющий партнер Института территориального планирования «Урбаника».