Сейчас в Мурманске

13:40 -4 ˚С Погода
18+

Мусор должен стать «полезным ископаемым». Как бороться с несанкционированными свалками

Отходы можно и нужно монетизировать.

Экология Русский Север Карелия Вывоз мусора Обращение с отходами
16 декабря, 2022 | 14:00

Мусор должен стать «полезным ископаемым». Как бороться с несанкционированными свалками

Мы все знаем, что свалки – это плохо, неэстетично и очень опасно для всех территорий, но мне бы хотелось рассказать о свалках на Русском Севере. Сегодня это устойчивое геокультурное понятие используется «как название одной из исторических провинций страны, не имеющей и не имевшей четких административных границ», и в нашем сознании вызывает ассоциативный ряд – нетронутая природа, сосны, тундра, красивые пейзажи, старинные монастыри, северные деревни с уникальным деревянным зодчеством. Реальная картина отличается от романтического образа. Сегодня север европейской части России в некоторых местах превращается в зону экологического бедствия.

Экология Севера беззащитна. Малейшее загрязнение окружающей среды губительно для этих территорий, поэтому проблема обращения с твёрдыми коммунальными

отходами в Арктической зоне требует комплексного подхода и глубинного исследования. Чтобы выявить основные препятствия к эффективному решению проблемы, был проведён анализ региональной специфики обращения с твёрдыми коммунальными отходами в рамках реализации национального проекта «Экология». Эксперты собрали огромное количество материала, провели опросы. Давайте разбираться, что получилось.


Специфика обращения с отходами на арктических территориях

Понятийным аппаратом Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ определено, что к твёрдым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. Эти отходы вывозятся и хоть как-то утилизируются. С ТКО на бумаге всё относительно просто: их собирает региональный оператор, а стоимость вывоза мусора нам включена в ежемесячные платёжки. По данным ежегодного доклада об охране и состоянии окружающей среды, представленном Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора, например, в республике Карелия при численности постоянного населения территории Арктической зоны в 113,7 тысячи человек ТКО составляют на одного человека 399,8 кг в год. Фактически, на всех Арктических территориях ответственность за обращение с ТКО перекладывается с регионального оператора на население, которому предлагается (по желанию) самостоятельно разделять отходы, сжигать или компостировать, что тоже создаёт предпосылки к появлению несанкционированных свалок.

С другими видами отходов, например, со строительным мусором, который также образуется в процессе жизнедеятельности человека, еще сложнее – вывезти их не так просто.

В 2020 году специалисты РАН и Минэкономразвития при подготовке отчёта по очистке Арктики на основе всех существующих законодательных документов разработали технические регламенты для организаций-исполнителей. Были определены основные виды работ при удалении ТКО с уже имеющихся свалок (как официальных, так и несанкционированных), это:

  1. Утилизация металлолома.

  2. Ликвидация свалок с несортированными отходами, включая промышленные отходы.

  3. Ликвидация объектов инженерной инфраструктуры.

  4. Ликвидация старых зданий.

Также были обозначены основные факторы, определяющие специфику обращения с твёрдыми бытовыми отходами в Арктической зоне:

  1. Природно-климатический фактор – низкая среднегодовая температура, отсутствие на данных территориях в необходимых объёмах плодородных грунтов, которые рекомендуется применять для послойной изоляции.

  2. Территориальный фактор – размер территорий, низкая плотность населения, удалённость и логистическая недоступность.

  3. Эколого-экономический фактор – основная ставка реформы обращения с ТКО в Арктической зоне сделана на мусоросортировочные комплексы и дальнейшее захоронение отходов.

Захоронение – это давно сложившаяся система обезвреживания ТКО не только в России, но и в мире. Однако в условиях низких температур и вечной мерзлоты применение этого метода неэффективно и зачастую невозможно.

В настоящее время процесс накопления отходов в Арктике продолжается. Особенно это характерно для новых растущих городов и посёлков Республики Коми, Республики Карелия, Мурманской области и Западной Сибири. Раз усиливается присутствие человека в Арктике, значит, объёмы ТКО будут расти. Специалисты предлагают недорогой способ утилизации твёрдых бытовых отходов. Он вполне подходит для маленьких городков и деревень. Это сжигание ТКО после сортировки в небольших металлических контейнерах. Но всё-таки самый подходящий способ для арктических широт – это утилизация мусора путём переработки. Да, этот метод затратный, но самый эффективный для северных широт.




Почему буксует мусорная реформа

Для понимания причин неэффективной реализации мусорной реформы в арктической зоне в 2020 году были проведены опросы жителей этих территорий и представителей экологических общественных организаций регионов. Выделены четыре основные причины:

  1. Несоответствие документов северной специфике регионов. Проще говоря, жители арктических территорий понимают и принимают необходимость решения ситуации с мусором, но отрицательно относятся к предлагаемым методам реализации мусорной реформы на северных территориях. Формальный подход местных властей.

  2. Переработка отходов. Отсутствие программ развития и внедрения новых методов переработки вторсырья и полное отсутствие поддержки региональных властей.

  3. Экологическая культура местного населения. То есть работа с населением проводится «для галочки».

  4. Работа региональных операторов. Вот тут самые серьёзные претензии, которые начинаются с «экономического обоснования тарифов на вывоз мусора», и целый ряд вопросов, рассматривать которые необходимо уже сейчас.

Мир озадачился проблемой отходов не так давно. С 1980-х гг. Канада, Аляска, Гренландия и Норвегия стали ликвидировать свои ТКО путём удаления их с территории Арктики. Просто берут, сортируют и вывозят в умеренные климатические условия для переработки. Там посчитали и поняли, что проблема транспортировки специального оборудования для восстановительных работ менее выгодна, чем транспортировка мусора. Для этого процесса (чтобы сделать его более привлекательным) европейскими дизайнерами даже были разработаны симпатичные разовые пластиковые контейнеры, которые тоже делают из переработанных отходов.

Можно проводить бесконечные субботники «по вывозу мусора», можно реализовывать проекты «Чистая Арктика» и «Чистая страна», однако для радикального изменения ситуации необходимо менять подход к теме отходов: это должна быть планомерная последовательная работа на всех уровнях. Удаление ТКО в Арктике необходимо включить в планируемую хозяйственную деятельность муниципальных образований и рассматривать на уровне субъектов Российской Федерации.

Мусор, точнее, отходы должны стать полезным ископаемым XXI века. Их можно и нужно монетизировать. Сейчас важно научиться смотреть на отходы, как на источник дополнительной прибыли для небольшой организации, посёлка или маленького городка. Как показывает мировая практика, 99% образуемых отходов можно продавать, формируя правильную культуру обращения с отходами у всех нас, и тогда несанкционированные свалки исчезнут, а наши внуки и правнуки будут наслаждаться нетронутой природой, тундрой, красивыми пейзажами, старинными монастырями и северными деревнями.



Карелия, Белое море


***

Ольга Ягодина, специально для GoArctic

далее в рубрике