Эксперты ПОРА: транспорт – «цена жизни» в Арктике

Фото: Сергей Доля / GeoPhoto

Состоялось заседание дискуссионного клуба Проектного офиса развития Арктики на тему: «Как сделать арктические города комфортными». Собравшиеся эксперты обсудили ключевые факторы качества жизни в Арктике и системные ограничения развития северных территорий.

Модератором встречи выступил координатор экспертного совета ПОРА, доцент Института общественных наук РАНХиГС Александр Воротников. Он подчеркнул, что тема качества жизни требует конкретизации: комфорт в Арктике – это не только благоустройство, но и экология, социальная инфраструктура, транспорт, реновация жилого фонда и новые подходы к арендному жилью. Воротников обратил внимание на необходимость нормативного закрепления ряда решений и устранения правовых пробелов, которые мешают практической реализации инициатив.

Архитектор Виктория Богинская, эксперт ПОРА, рассказала о том, что архитектура и планировочные решения формируют первое впечатление о городе и напрямую влияют на ощущение комфорта и готовность людей связывать с ним своё будущее.

Общественный представитель ПОРА в Архангельске Лев Левит подчеркнул, что разговоры о дизайне и благоустройстве возможны лишь после решения базовой задачи – обеспечения транспортной доступности. По его словам, без надёжной системы внешних и внутренних связей не будет работать ни жильё, ни социальная инфраструктура. В качестве приоритетов он назвал улучшение координации транспортных потоков и повышение эффективности взаимодействия портов и железной дороги.

С позицией приоритетности базовой инфраструктуры выступила и представитель Якутии, профессор СВФУ Ирина Самсонова. Она отметила, что обсуждение парков и общественных пространств возможно только после решения фундаментальных вопросов – как человек попадает в город и как из него выбирается. Самсонова назвала транспорт «ценой жизни» в Арктике и подчеркнула, что доступность территорий напрямую влияет на безопасность и устойчивость регионов.

Генеральный директор Ассоциации подрядчиков арктических проектов Ольга Буч акцентировала внимание на роли бизнеса в развитии территорий: «Существуют механизмы, которые стимулируют крупные компании развивать территории своего присутствия, в том числе и в Арктике, и в Мурманской области. Эти механизмы связаны с целями повестки в области устойчивого развития ООН до 2030 года и соблюдением правил и принципов устойчивого развития. Практически в каждой крупной компании разработана ESG-программа. В качестве механизма измерения „вклада“ компаний в развитие территорий можно использовать Стандарт общественного капитала бизнеса, который принят в декабре 2025 г. Ежегодно измеряется рейтинг качества жизни населения в регионах РФ, где, как правило, арктические регионы занимают места в середине рейтинга. Чтобы существенно изменить качество жизни населения в Арктике необходимо имеющиеся механизмы согласовать и „заставить“ работать совместно».

Тему социальной аренды и жилищной политики развила эксперт ПОРА Татьяна Красникова. Она отметила, что для арктических территорий необходим новый подход к арендному жилью, позволяющий обеспечить мобильность кадров и снизить барьеры для переезда специалистов. Социальная аренда, по её мнению, должна стать полноценным инструментом государственной политики, а не точечной мерой поддержки.

В ходе дискуссии выступили также эксперты ПОРА Сергей Тяглов и Вячеслав Марача. Тяглов обратил внимание на необходимость синхронизации федеральных и региональных программ развития с реальными запросами муниципалитетов, подчеркнув, что без усиления роли местного уровня невозможно обеспечить устойчивость решений. Марач отметил важность комплексного территориального планирования и согласования инфраструктурных, социальных и инвестиционных проектов в рамках единой стратегии развития опорных арктических городов.

Руководитель аналитического центра ПОРА Максим Цыганков подчеркнул, что комфортная городская среда невозможна без согласованной политики в сфере занятости, инфраструктуры и инвестиционного климата. Он отметил необходимость перехода от разрозненных инициатив к системной модели развития.

Отдельный блок дискуссии был посвящён образованию и человеческому капиталу. Старший научный сотрудник ФИЦ «Информатика и управление» РАН Елена Воронина привела данные о сокращении высшего образования в российской Арктике. По её словам, уменьшение числа вузов и филиалов усиливает кадровый дефицит, поскольку молодёжь уезжает учиться в другие регионы и часто не возвращается.

В ходе заседания были сформулированы несколько ключевых выводов.

• Комфорт арктического города – это комплексная категория, включающая транспортную связанность, жильё, социальную инфраструктуру, образование и правовые механизмы.

• Транспорт признан фундаментом развития: без устойчивой логистики невозможно обеспечить ни экономический рост, ни социальную стабильность.

• Роль бизнеса и механизмов устойчивого развития должна быть институционально встроена в систему региональной политики.

• Социальная аренда и модернизация жилищной политики рассматриваются как важные инструменты закрепления населения и привлечения специалистов.

Дискуссионный клуб показал, что вопрос комфортности арктических городов выходит далеко за рамки благоустройства. Речь идёт о стратегической трансформации северных территорий – от транспорта и образования до согласования государственных и корпоративных механизмов развития. Только системная работа всех участников – государства, бизнеса и экспертного сообщества – способна обеспечить качественные изменения в Арктике.