Сейчас в Мурманске

17:23 16 ˚С Погода
18+

Почувствуйте разницу: как поменяется арктическая стратегия Финляндии за восемь лет

Финляндия готовится принять обновленный вариант своей арктической стратегии. Изменения не столь очевидны на первый взгляд, но анализ нюансов позволяет продемонстрировать значимые векторы намеченных изменений.

Нероссийская Арктика Финляндия Арктическая геополитика
Дмитрий Михайличенко
7 апреля, 2021 | 09:11

Почувствуйте разницу: как поменяется арктическая стратегия Финляндии за восемь лет

Фото: polarconnection.org


Финляндия готовится принять обновленный вариант своей арктической стратегии. Изменения не столь очевидны на первый взгляд, но анализ нюансов позволяет продемонстрировать значимые векторы намеченных изменений.


Готовилась давно, ещё до ковид-19

Исследователь Тимо Койвурова отмечает, что подготовку новой стратегии и соответствующие консультации Финляндия начала давно: ещё до начала ковид-19. В начале 2020 г. проходили общественные консультации, а в начале этого года канцелярия премьер-министра направила проект стратегии на консультации с общественностью и парламентом. 

Принятие новой стратегии ещё не произошло, но эксперты отмечают намеченные приоритеты. По мнению Т. Койвурова, их четыре: 


  • смягчение последствий изменения климата и адаптация к нему;
  • содействие реализации прав и свобод коренных жителей Арктики;
  • новые технологии;
  • создание инфраструктуры и логистики.


Рованиеми – столица Лапландии. Фото: rovaniemenkehitys.fi


Геополитический tension

В Хельсинки отмечают геополитическое напряжение, которое формируется вокруг Арктики. Здесь и фактор Китая, и агрессивные попытки экс-президента США Д. Трампа поменять расклад сил путём «приобретения» Гренландии. Экспертное сообщество в Финляндии озабочено проблемой усиления влияния этой страны на формирующиеся конфигурации. 


В парадигме климатических изменений

В центре новой стратегии борьба с изменениями климата и адаптация к нему арктических стран. В соответствии с установками-месседжами администрации Д. Байдена – этот тезис в Финляндии признаётся ключевым. В этом и не было особой интриги.

Разница между старой и новой стратегией наиболее очевидна, по мнению финских экспертов, в вопросах использования полезных ископаемых Арктики. Стратегия 2013 г. акцентировала внимание на огромном количестве полезных ископаемых, которые Финляндия собиралась использовать.

В новом проекте документа всё не так. В стратегии будет сказано, что освоение полезных ископаемых противоречит достижению парижских климатических соглашений. Ранее в Хельсинки говорили о строительстве арктической железной дороги, а в актуальном варианте стратегии – о ней даже нет упоминания. 



Фото: ezioman / Flickr


В чём фокус?

Лейтмотив стратегического документа – усиление геополитической напряженности и необходимость работать в рамках предлагаемых/навязываемых принципов со стороны США. В Финляндии принимают логику зелёной энергетики и провозглашают ее комплексную актуальность.

Скорее всего, Финляндия будет верным сторонником позиции США по Арктике. Готовность Хельсинки корректировать свою стратегию свидетельствует о нежелании конфликтовать и отстаивать свои права на реализацию значимых проектов в Арктике. Скорее, Финляндия рассчитывает найти свои ниши (туризм, высокотехнологичное производство и т.д.).

При этом, нужно подчеркнуть, преобладает явное желание избежать конфликтов. Аналогичные сигналы Вашингтон ждёт не только от Хельсинки, но и от Стокгольма, Копенгагена, Осло и Рейкьявика. Частично, эти сигналы уже посланы. 

Стратегически это означает некоторое упрощение арктической конфигурации: происходит поляризация. США консолидируют страны Северной Европы, но сохраняют высокий конфликтный потенциал с Россией и Китаем. В среднесрочной перспективе конфронтация в Арктике будет нарастать: анализ позиций нейтральной Финляндии в 2013 и 2021 гг. позволяет примерно понять динамику процессов.


***

Дмитрий Михайличенко, специально для GoArctic

далее в рубрике