Стандарт ответственности перед коренными народами подписали 18 компаний в Арктике

Фото: Александра Марчук / Geo Photo

В ноябре 2020 года был принят, а в феврале 2021-го утвержден и вступил в силу «стандарт ответственности резидентов Арктической зоны Российской Федерации во взаимоотношениях с коренными малочисленными народами Российской Федерации, проживающими и осуществляющими традиционную хозяйственную деятельность в Арктической зоне Российской Федерации», который содержит перечень принципов, рекомендованных к исполнению компаниями, работающими на территориях, связанных с жизнью и бытом КМНС.

Кодекс поведения в отношении КМНС» разработан при участии Общественного совета Арктической зоны, Федерального агентства по делам национальностей арктических регионов, а также Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Утвердило его, а также обязалось вести мониторинг и ежегодно публиковать отчеты – Минвостокразвития России.

К 2023 году документ подписали 18 компаний – резидентов Арктической зоны РФ, сообщил ТАСС со ссылкой на пресс-службу Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ).

«При подготовке стандарта учитывался опыт компаний, которые ведут свою деятельность в арктических регионах. 18 резидентов АЗРФ уже заключили такие соглашения, которые направлены на то, чтобы повысить качество жизни коренных народов и помочь им сохранить исконную среду обитания, их самобытность и особый культурный уклад в современном, постоянно меняющемся мире», – рассказали в корпорации.

Выполнение стандарта подкрепляется заключением соглашения, согласно которому резидент, работая в местах, где живут и трудятся коренные народы, обязан учитывать их права.

Мнение эксперта о стандарте ответственности компаний перед коренными народами

Как подчеркнули в Минвостокразвития, стандарт направлен на содействие устойчивому развитию малочисленных народов, повышение качества их жизни и сохранение исконной среды обитания. Он предусматривает участие представителей коренных народов в принятии решений по вопросам, затрагивающим их права и интересы при освоении природных ресурсов, сотрудничество в улучшении социально-экономической ситуации, минимизацию отрицательного воздействия хозяйственной деятельности резидента АЗРФ.

Доктор экономических наук, профессор кафедры экономики природопользования экономического факультета МГУ им. Ломоносова Сергей Никоноров отметил, что стандарт является первым в России документом, регламентирующим взаимодействие компаний и коренных малочисленных народов: «Такая практика ранее встречалась только на международном уровне. Стандарт закрепляет перечень принципов взаимоотношений с коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Важно, чтобы интересы коренных малочисленных народов соблюдались при освоении территорий, развитии производства и при ведении хозяйственной деятельности».

По мнению ученого, хотя стандарт и носит рекомендательный характер, он воспринимается компаниями как необходимое условие для деятельности на территориях традиционного проживания коренных малочисленных народов.

«Это очень хорошее конкурентное преимущество. Данный стандарт оказывает позитивное влияние на потенциальных потребителей, поставщиков, партнеров и на инвесторов», – добавил Никоноров.

Пример компании, принявшей кодекс поведения в отношении коренных народов

Одна из компаний, внедривших стандарт резидента АЗРФ – «Янолово». Инвестор осваивает месторождения россыпного олова в Усть-Янском районе на севере Якутии, – месте компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, занимающихся оленеводством.

Компания запустила производство в 2021 году, добыв 417 тонн олова. В течение 10 лет планируется нарастить производственную мощность до 2 тыс. тонн в год, а затем выйти на мощность добычи 3 тыс. тонн в год. Благодаря поддержке КРДВ, компания получает значительные налоговые преференции, в том числе льготы по налогу на прибыль, субсидирование страховых взносов.

«Мы провели оценку воздействия на этнологическую среду в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории района. Объем средств на возмещение ущерба, связанного с реализацией проекта, составляет 10 млн рублей, получателем является родовая община КМНС», – рассказал заместитель директора ООО «Янолово» Александр Ларионов.

Компания также заключила соглашение о социально-экономическом сотрудничестве с администрацией Усть-Янского района. «Наша позиция – постоянный диалог и помощь местному населению. Мы, к примеру, выделяем транспорт оленеводам, присоединились к проекту «Чистая Арктика». Для местного населения создаем рабочие места, учредили стипендии для студентов, которые обучаются в университетах по горным и геологическим специальностям», – добавил собеседник агентства.

Резюме Минвостокразвития

«Мы совместно с КРДВ будем продолжать начатую работу, взаимодействовать с резидентами Арктической зоны, приглашать их на мероприятия с участием КМНС, информировать о положительных примерах реализации другими инвесторами стандартов ответственности. В конечном счете – это должно помочь нам создать необходимые условия для защиты социальной, экономической и культурной среды обитания коренных народов русского Севера, сохранить их традиционный образ жизни, хозяйствования и промыслов», – подчеркнул директор департамента развития Арктической зоны РФ и реализации инфраструктурных проектов Минвостокразвития России Максим Данькин.

По данным КРДВ, сегодня в российской Арктике с государственной поддержкой реализуется около 660 проектов с объемом заявленных инвестиций свыше 822 млрд рублей, создается 25,4 тыс. рабочих мест. Резиденты АЗРФ фактически вложили в экономику макрорегиона около 110 млрд рублей и создали рабочие места для 7,8 тыс. местных жителей.