Сейчас в Мурманске

19:19 17 ˚С Погода
18+

Траектория суверенного развития Арктики

Президент России В. Путин утвердил «Стратегию развития арктической зоны до 2035 г.»

Северный морской путь Коренные народы Севера Стратегия развития арктической зоны Стратегия 2035
Дмитрий Михайличенко
28 октября, 2020 | 18:03

Траектория суверенного развития Арктики
Фото: Ярослав Никитин, GeoPhoto

 

Президент России В. Путин утвердил «Стратегию развития арктической зоны до 2035 г.». Документ носит системный характер и не только призван утвердить траекторию арктического развития России, но и несёт значимые посылы мировому сообществу.

Разработкой документа занималось Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики. ЭЦ «ПОРА» был выбран в качестве одной из площадок для обсуждения предложений (было собрано более 650 идей за два месяца работы).

 

Стратегический ориентир

Нынешняя арктическая стратегия России в целом принимает дискурс стран-участниц Арктического совета, большинство из которых обновили свои стратегии в последние три-четыре года. Стратегический ориентир документа – приоритет национальных интересов России. Вопросы глобального потепления и экологического баланса упоминаются в документе, однако приоритетное внимание уделено траектории суверенного развития арктической зоны Российской Федерации.

 

Фото: goodfon.ru

 

Регионы: от соперничества к развитию

В документе чётко представлены планы федералов на развитие приарктических регионов. Предшествующие принятию стратегии годы характеризовались не только сотрудничеством, но и конкуренцией регионов за федеральные ресурсы. С принятием арктической стратегии государства траектория определена. В документе чётко прописано, какие инфраструктурные объекты получат регионы. Одним из главных бенефициаров является Мурманская область, комплексное развитие территории которой (в том числе и порта) прописано в документе. Также следует отметить создание научно-исследовательского центра в Норильске, реконструкцию аэропортов (например, в Воркуте), создание туристическо-рекреационных кластеров и др. Планируется, что в регионах будет создано более 200 тыс. рабочих мест.

 

Фото: РЖД-Партнёр

 

Коренные народы

Частое упоминание в документе 19 коренных народов Арктической зоны – весьма значимо. Этот фактор активно используется США и другими западными странами для апелляции к необходимости принятия глобальных ценностей (климат, экология) и активно используется рядом международных игроков как фактор, свидетельствующий о недопустимости интенсивной эксплуатации Арктики.

В Арктической стратегии России этим народам отводится значительное место: государство ставит задачу комплексного развития территорий, на которых проживают коренные народы. Здесь российский документ имеет некоторые аналогии с Канадскими стратегическими документами и арктическими стратегиями североевропейских стран.

 

Северный морской путь

Самая амбициозная часть Стратегии – это намерение России превратить Северный морской путь в самый значимый транспортный коридор в мире. Для этого требуется создание соответствующей инфраструктуры и ряд управленческих изменений. Россия в ближайшие годы намерена активно строить ледоколы.

Реализация такого амбициозного проекта позволит России существенно увеличить своё значение в масштабах мировой торговли. Впрочем, этому может помешать геополитическая напряжённость и планы США, однако всё необходимое у России для развития Северного морского пути есть. Потенциальный союзник здесь не только Китай, но и Южная Корея и, отчасти, Япония. Транспортировка товаров из этих стран для них выгодна.

 

Фото: msun.ru

 

Внешнеполитические месседжи

Самое главное в стратегии – это внешнеполитические месседжи. Россия провозглашает многовекторную политику. В свете глобального противостояния Китая и США – такая политика «золотой середины» единственно верная для России. В документе отмечается высокий конфликтный потенциал международных отношений арктических стран, что требует значительных трат на вооружение.

Россия в качестве основного международного арктического института принимает Арктический совет: новая Стратегия ориентирована на всестороннее развитие этого наднационального органа.

Важная часть стратегии, требующая отдельного рассмотрения – о. Шпицберген. В документе указывается, что Россия заинтересована в равноправном с Норвегией освоении о. Шпицберген. Иными словами, приоритет Норвегии над территорией не признаётся.

 

В целом, документ фиксирует не только стратегическое, но и возрастающее значение Арктики во внешней и внутренней политике России. В долгосрочной перспективе освоение арктической зоны и добыча ресурсов – это не только драйвер экономического развития страны, но и стратегический ресурс российской государственности, усиливающий её положение как мирового центра силы.

 

***

Политолог Дмитрий Михайличенко, специально для GoArctic

далее в рубрике