Андрей Тренин: сейф, дракон и остров стабильности

2 февраля 2026 года президент США Дональд Трамп объявил о создании национального запаса критических минералов, в первую очередь – редких, в т. ч. редкоземельных металлов (РЗМ). Комментирует Андрей Тренин, генеральный директор АО «Аркминерал–Ресурс», руководитель редкометалльного проекта «Африканда» (Мурманская область).

Инициатива, названная Project Vault (Проект «Сейф»), призвана снизить зависимость страны от колебаний цен на стратегическое сырьё и застраховать Америку от перебоев в поставках сырья из Китая – крупнейшего в мире производителя критических металлов. По плану Дональда Трампа, специальное государственно-частное агентство закупит критические металлы – в первую очередь РЗМ, литий, титан, галлий, германий и медь – на сумму 12 млрд долларов США (что примерно эквивалентно всему нынешнему мировому рынку РЗМ), из которых 10 млрд долларов США предоставит государственный Экспортно-импортный банк в виде крупнейшего в своей истории кредита, а оставшиеся 2 млрд долларов США – частные инвесторы. 

Создаваемое агентство будет входить в контур управления Министерства внутренних дел США, которое также координирует работу Геологической службы США, ведущей перечень и отслеживающей мировые тенденции в области минеральных ресурсов: налицо организационная логика и явный акцент на проблемы внутренней (национальной) безопасности страны.

По замыслу, такие трейдинговые компании, как Mercuria, Traxys и Hartree Partners, закупят РЗМ на предоставляемые 12 млрд долларов США и передадут их в специальное агентство, а частные предприятия США смогут получить стабильные объёмы сырья, правда, по более высоким ценам по сравнению с поставками из Китая. Агентство будет работать на принципах пополняемости запасов и возвратности инвестиций.

Эта инициатива стала очередным значимым шагом в реализации политики обеспечения национальной безопасности США в области доступа к критическому сырью. В течение 2025 года правительство США напрямую инвестировало (читай: приобрело контроль) в такие крупные американские редкоземельные компании, как MP Materials, Critical Metals, Nio Corp Developments и USA Rare Earth, в акции производителя магнитов Vulcan Elements и даже крупнейшего в мире производителя полупроводников, процессоров и дата-центров для искусственного интеллекта – корпорацию Intel, – доведя в нём свою долю почти до 10 %.

На международном уровне администрация Дональда Трампа ведёт последовательную «сырьевую» дипломатию, объединяя десятки стран в рамках таких инициатив, как Партнёрство по безопасности полезных ископаемых (Minerals Security Partnership) с участием Австралии, Великобритании, Германии, ДР Конго, Индии, Канады, Норвегии, Турции, Японии, ЕС, Инициатива по критически важным минералам (в рамках военно-разведывательного объединения QUAD) с участием Индии, Японии и Австралии и новейший международный проект по развитию искусственного интеллекта Pax Silica (США, Австралия, Великобритания, Израиль, Сингапур, Южная Корея, Япония).

Объявление Д. Трампа о запуске проекта «Сейф» предварило масштабное Совещание на уровне министров по критически важным полезным ископаемым, которое 4 февраля 2026 года собрало в Вашингтоне представителей 54 стран и Еврокомиссии – это более четверти всех стран мира и две трети мирового ВВП – для установления нового международного торгового блока в области РЗМ. Интересно, что представители Дании и Гренландии на этом мероприятии не присутствовали, предпочтя лишний раз не искушать судьбу суверенитета острова.

В ходе совещания США подписали 11 новых двусторонних соглашений по поддержке РЗМ-проектов с такими странами, как Великобритания, ОАЭ, Филиппины, Аргентина и Узбекистан, а ещё 30 стран выразили желание подписать аналогичные меморандумы с США в будущем, чтобы также войти в этот глобальный суперклуб РЗМ. Меры господдержки в рамках этого блока будут включать как прямое субсидирование, так и гарантированные закупки продукции частных производителей.

Новый торговый блок, который со временем заменит объявленное в прошлом году Партнёрство по безопасности полезных ископаемых, подразумевает особый внутренний преференциальный режим, который установит минимальные цены на РЗМ в зависимости от каждого передела, таким образом закрывая свои рынки от более дешёвой китайской продукции.

Очевидно, что Вашингтон твёрдо намерен перекроить мировую карту РЗМ, прекрасно осознавая в условиях глобальной технологической гонки их критически важное значение как для национальной безопасности, так и для развития передовых гражданских отраслей – от роботов до электромобилей, от космических спутников до дата-центров и искусственного интеллекта.

Конечно, эти шаги Вашингтона делаются на сегодняшний день только в отношении сырья и полупродуктов: единственной страной, обладающей всеми технологиями в цепочке «от руды до магнитов», пока остаётся Китай. Однако сильной стороной Вашингтона в достижении своих целей является системность подхода: государственная поддержка американских компаний от добычи до переработки (прямое субсидирование, дешёвое и долгосрочное финансирование, прямые инвестиции правительства в крупнейшие проекты и закупка сырья в национальный резерв) и создание крупнейшего мирового торгового блока с внутренним преференциальным режимом. С этим подходом США, безусловно, добьются серьёзных успехов.

В таких условиях России становится всё сложнее не только принимать участие в мировой технологической гонке, но и сохранять собственный технологический суверенитет. Россия, конечно, не участвует в американских редкоземельных инициативах, Китай вполне обходится без нас, а международные сырьевые альянсы, о которых говорил президент России Владимир Путин ещё в сентябре 2024 года, пока не воплощаются в жизнь. Первые реальные меры господдержки РЗМ-проектов с высокой добавленной стоимостью в Арктической зоне России, где сосредоточено до 70 % запасов наших РЗМ, к принятию которых президент призывал в марте 2025 года на Международном форуме «Арктика – территория диалога», сегодня только находятся в разработке.

Россия остаётся «вещью в себе», «загадкой, завернутой в тайну внутри головоломки»: в мире бушуют штормы сражений за РЗМ, а у нас – остров стабильности. Нам надо скорее делать выводы и оперативно перенимать передовые мировые практики: это никогда не зазорно, но может быть поздно.

Мы в команде проекта «Африканда» разработали концепцию национальной стратегии «от сырья до умных устройств и цифровых сервисов», которая подразумевает межотраслевое технологическое развитие на основе наиболее перспективных российских месторождений РЗМ, отечественной научной школы, передовых технологий и разработок в области искусственного интеллекта. Только построив суверенную интегрированную отрасль РЗМ на стыке разных областей знания, реализуя высокотехнологичные проекты совместно с дружественными странами, мы сможем вырвать свою победу в мировой гонке за будущее. Как говорит президент Владимир Путин, «у нас всё для этого есть». Но дорогу осилит бегущий.

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Представителям СМИ: редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.