Елена Воронина: «Нацпроект "Эффективная транспортная система" имеет важное значение для арктических территорий России»

24 декабря 2025 года на Морской коллегии под председательством помощника президента России Николая Патрушева были приняты решения по развитию комплексного проекта «Развитие Арктической зоны РФ и Трансарктического транспортного коридора». Елена Воронина, к.э.н., доцент, старший научный сотрудник Федерального исследовательского центра «Информатика и управление» РАН, приводит основные параметры нацпроекта «Эффективная транспортная система», для которого 2025 год стал первым годом реализации.

Транспортный комплекс играет ключевую роль в социально-экономическом развитии, выполняя связующую и мультипликационную функцию пространственного освоения. Для российской Арктики с её очаговым характером освоения территорий, крайне низкой плотностью транспортных коммуникаций, рассредоточенностью на обширной территории населённых мест значение транспорта ещё более возрастает. В современных реалиях необходимо развитие полноценной транспортной системы и инфраструктуры АЗРФ, в связи с территориальной неравномерностью размещения транспортной сети и недостаточным уровнем её развития.

Для преодоления сложившегося положения реализация национального проекта «Эффективная транспортная система» имеет особо важное значение для арктических территорий России, что позволит ликвидировать отставание в развитии транспортных сетей, устранить инфраструктурные ограничения и повысить транспортную доступность в Арктической зоне РФ.

Национальный проект (НП) «Эффективная транспортная система» направлен на создание транспортной системы, удовлетворяющей спрос населения и экономики РФ, за счёт развития магистральной инфраструктуры Единой опорной транспортной сети. В состав НП включены федеральные проекты (ФП): «Развитие высокоскоростных железнодорожных магистралей», «Развитие опорной сети железных дорог», «Развитие Большого Северного морского пути», «Развитие опорной сети морских портов», «Развитие опорной сети внутренних водных путей», «Развитие опорной сети аэродромов», «Развитие пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации», «Цифровая трансформация транспортной отрасли», «Развитие кадрового потенциала транспортной отрасли».

Важное значение для арктических регионов России имеют авиаперевозки, которые обеспечивают круглогодичную транспортную связь с другими регионами России. Реализация ФП «Развитие опорной сети аэродромов» имеет ключевое значение для арктических регионов России, он нацелен на обеспечение роста авиационной подвижности населения РФ к 2030 году не менее чем на 50% (к уровню 2023 года) за счёт развития инфраструктуры опорной сети аэродромов, строительства (реконструкции) аэропортовых комплексов и увеличения пропускной способности аэровокзальных сооружений. Объёмы финансового обеспечения на реализацию региональных проектов в рамках ФП в Мурманской области составляют 2,4 млрд рублей, в Ямало-Ненецком автономном округе – 2,4 млрд рублей, в Республике Коми – 0,5 млрд рублей, в Красноярском крае – 3,4 млрд рублей. В Мурманской области запланирована модернизация аэродромной инфраструктуры «Мурманск» в рамках концессионного соглашения: 60% – из федерального бюджета, 40% – инвестиции «Новапорт Холдинг»; также планируется обновить взлётно-посадочную полосу в сотрудничестве с Росавиацией по линии государственно-частного партнёрства (ГЧП). Кроме того, предусмотрена реконструкция и капитальный ремонт аэропорта «Хибины»; в рамках работ планируется реконструкция взлётно-посадочной полосы со строительством водосточно-дренажной системы и рулёжной дорожки, а также ремонт перрона аэродрома. В Ямало-Ненецком автономном округе планируется модернизация аэропортовых комплексов «Салехард» и «Ноябрьск». По поручению президента РФ В. В. Путина в 2027–2029 годах планируется строительство нового аэропорта Диксона в бухте Ефремова на полуострове Таймыр, а до 2030 года – реконструкция аэропортов Нарьян-Мара и Воркуты.

В целях улучшения транспортного обеспечения арктических регионов реконструкция аэропортов и строительство новых объектов позволит организовать круглогодичное авиасообщение, включая межрегиональные и местные перевозки. Это особенно важно для районов, не имеющих железнодорожной или автомобильной инфраструктуры. Модернизация аэропортов может стимулировать создание транспортно-логистических центров и других инфраструктурных объектов. Современные аэропорты с комфортными терминалами и современной инфраструктурой могут привлечь больше туристов в арктические регионы. Это, в свою очередь, создаст новые возможности для развития туристической инфраструктуры и местного турбизнеса.

Ключевую роль в социально-экономическом развитии арктических регионов России играет Северный морской путь (СМП), стимулируя промышленное освоение Арктики, обеспечивая транспортную связность, экспорт ресурсов и внутренние перевозки. В целях интенсификации объёмов грузоперевозок по СМП и расширения логистической системы необходимо формирование структуры морской деятельности на основе обеспечения бесперебойного и безопасного функционирования Северного морского пути. В рамках ФП «Развитие Большого Северного морского пути» предусмотрено строительство 14 аварийно-спасательных судов, 4 атомных ледоколов, 4 ледоколов на органическом топливе и 1 многофункционального судна атомно-технического обслуживания в акватории СМП. Это обеспечит стабильность проводок в Арктической зоне и будет способствовать созданию круглогодичного транспортного коридора, который свяжет регионы Северо-Запада и Дальнего Востока. Проект способствует росту грузооборота по СМП к 2030 году до 109,1 млн тонн, активизируя промышленно-производственные и нефтегазовые проекты в Арктике. Это особенно важно в условиях переориентации внешнеторговых связей на страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Развитие портовой инфраструктуры и ледокольного флота повышает экономический и транспортно-логистический потенциал, формируя новые рабочие места и инвестиции в добычу и переработку ресурсов, судостроение, портовое хозяйство и другие отрасли. К тому же круглогодичная навигация способствует обеспечению транспортных гарантий «северного завоза» – доставки необходимых грузов в труднодоступные арктические населённые пункты. Улучшение логистики позволит эффективнее снабжать удалённые территории продовольствием, медикаментами, топливом и другими жизненно важными грузами.

Соответственно, развитие транспортной системы и инфраструктуры через НП «Эффективная транспортная система» способствует формированию транспортного каркаса АЗРФ, необходимого для комплексного освоения региона.

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Представителям СМИ: редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.