Елена Воронина: «Регионы АЗРФ сталкиваются с негативными процессами, плохо влияющими на социальное развитие»

На площадке Экспертного центра ПОРА в конце февраля прошло заседание дискуссионного клуба, участники которого обсуждали вопросы создания комфортной среды для жизни человека в Арктической зоне. Елена Воронина, к.э.н., доцент, старший научный сотрудник Федерального исследовательского центра «Информатика и управление» РАН рассказала о том, с какими процессами, негативно влияющими на социальное развитие, сталкиваются регионы АЗРФ. Публикуем тезисы докладчика.

Для арктических регионов России наряду с задачами интенсификации экономического развития приоритетами долгосрочного развития Арктики должны являться повышение качества и уровня жизни населения. Однако регионы АЗРФ сталкиваются с негативными процессами, плохо влияющими на социальное развитие.

Одной из наиболее острых проблем арктических регионов является ухудшение демографической ситуации. Демографический потенциал — основа человеческого капитала, характеризующая воспроизводство населения.

В арктических регионах наблюдается снижение естественного прироста населения, рост смертности и снижение рождаемости. Средняя продолжительность жизни в арктических районах остаётся одной из самых низких в стране (73,41 года). В Мурманской области ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляет 70,44 года, в Ненецком АО — 70,67, в Ямало-Ненецком АО — 75,3, в Чукотском АО — 66,56, в Якутии — 73,55, в Республике Карелия — 69,8, в Республике Коми — 70,4, в Архангельской области — 71,54, в Красноярском крае — 71,32.

Низкие показатели продолжительности жизни и депопуляция в арктических регионах России связаны не только с очень тяжёлыми природно-климатическими условиями и высокой уязвимостью среды жизнедеятельности, обусловливающими высокий уровень заболеваемости и смертности населения, но и с невысоким качеством жизни из-за недостаточного развития системы здравоохранения, включая доступность качественных медицинских услуг.

Качество жизни в арктических регионах отстаёт от общероссийских показателей:

• высокая стоимость жизни и товаров из-за удалённости от основных центров и сложностей с логистикой;

• недостаточное развитие социальной инфраструктуры — нехватка образовательных и здравоохранительных учреждений.

Важным индикатором уровня жизни населения является состояние жилищных условий. Необходимо обеспечение максимально комфортной среды проживания, создание условий для доступности жилья, однако показатели жилищных условий в субъектах АЗРФ уступают общероссийским, о чём свидетельствуют статистические данные. Одним из важнейших показателей в удовлетворении жилищных потребностей является жилищное строительство. Исследуя динамику в период с 2019 года, следует отметить, что наибольший показатель по вводу жилых помещений в эксплуатацию приходится на Ненецкий АО и Якутию, на территории которых наблюдалась высокая доля ветхого и аварийного жилья, подлежащего расселению. В Чукотском АО самые низкие показатели — в регионе практически полностью отсутствует ввод в эксплуатацию жилых помещений, хотя проект «Жильё и городская среда» имеет наибольший объём финансирования, но уровень исполнения низкий.

Низкий уровень качества жизни проецирует проблему кадрового дефицита. По данным Федеральной службы государственной статистики, за последние 30 лет численность населения арктических территорий России сократилась примерно на 2 млн человек (около 20 % населения). Согласно статистическим данным, основной целью переезда являются поиск лучшего качества жизни, образования и карьерных возможностей: уезжая учиться, большая часть образованных кадров не возвращается. По мнению В. В. Васильева, Т. П. Скуфьиной, Е. П. Башмаковой, в первую очередь мигрируют квалифицированные кадры, тем самым сокращается человеческий капитал (конкурентоспособный кадровый потенциал) арктических территорий. Это приводит к снижению количества постоянного населения и замене его зачастую низкоквалифицированными кадрами. В. В. Фаузер и Т. С. Лыткина отмечают, что в этой ситуации арктические территории «получают менее квалифицированные кадры, а отдают более образованные.

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Представителям СМИ: редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.