Ирина Стрельникова – об итогах переговоров между Путиным и Трампом на Аляске

15 августа 2025 года на военной базе Элмендорф-Ричардсон (Анкоридж, штат Аляска) прошел почти трехчасовой российско-американский саммит. Относительная последовательность позиции администрации Трампа по урегулированию украинского кризиса, а также значимость Аляски для истории обеих стран и, вместе с тем, наличие заинтересованности в возобновлении коммерческого взаимодействия делают прошедший саммит историческим событием, уверена Ирина Стрельникова, к.ю.н., доцент НИУ ВШЭ; старший научный сотрудник ИКСА РАН; посол доброй воли Северного форума.

В состав российской делегации входили: президент Владимир Путин, министр иностранных дел Сергей Лавров и помощник президента Юрий Ушаков, с американской – президент Дональд Трамп, госсекретарь Марко Рубио и спецпосланник Стив Уиткофф. Включение в итоговый состав переговорной группы, помимо глав государств, исключительно представителей внешнеполитических элит свидетельствует, с одной стороны, о стремлении подчеркнуть системообразующий характер тематики переговоров, с другой – об их начальной стадии (что было подтверждено лидерами обоих государств в пресс-релизах). 

Для президента России это первый визит в США с 2015 года. Владимир Путин отметил, что переговоры могут положить начало возобновлению «деловых, прагматичных» отношений с США в мирных сферах. Публично представленная позиция президента США по статусу Донбасса, успешное согласование пунктов по гарантии безопасности Украины, уважительный тон общения с российской делегацией и политически мотивированное стремление эффективно завершить конфликт заложили основу дальнейшего переговорного процесса.

Представляется возможным, что ввиду значительного влияния США на политику европейских государств возможное возобновление невоенного сотрудничества с Россией способно инициировать процесс нормализации деятельности Арктического совета. В контексте перспектив возобновления взаимодействия США и России в Арктике стоит отметить следующие гипотетические сферы и проекты для сотрудничества.

1. Разработка и добыча редкоземельных элементов

Ранее, в ходе проведения Международного арктического форума, Владимир Путин вкратце упомянул возможность сотрудничества с Вашингтоном в сфере добычи РЗЭ. В частности, на упомянутом президентом в ходе обращения к прессе Дальнем Востоке страны есть крупное месторождение РЗЭ (Томтор, Якутия), участие в развитии которого может представлять интерес для американской стороны, в том числе – в контексте попыток усилить свое присутствие на территории Гренландии;

2. Топливно-энергетический комплекс

Глава РФПИ Кирилл Дмитриев неоднократно указывал на перспективы сотрудничества двух стран в этой сфере. В 2011 году крупнейшая американская корпорация ExxonMobilзаключила с Москвой договор о добыче углеводородов в акваториях Карского моря. В то же время 15 августа Владимир Путин подписал указ, создающий, в частности, возможность возвращения ExxonMobil в проект «Сахалин-1». Таким образом, возвращение компании в Россию сможет стать прецедентом для возвращения в совместные проекты таких бывших партнеров России по ТЭК в Арктике, как французской Total.

3. Охрана окружающей среды

Следуя риторике Президента России о «соседстве», можно упомянуть тот факт, что до 2022 года Россия и США имели опыт совместного мониторинга экологических катастроф в Беринговом проливе. Возобновление такого взаимодействия может приблизить международные отношения в Арктике к состоянию периода «исключительности», поскольку в формате ACGF участвуют и другие члены Арктического Совета.

Важно упомянуть два аспекта возобновления взаимодействия России и США в Арктике. С одной стороны, реальная возможность возвращения к партнерству в регионе с такими американскими компаниями, как ExxonMobil, появится лишь в случае эффективного урегулирования украинского кризиса в формате итогового мирного договора, который устроит обе стороны. В настоящий момент существуют вероятность, что украинская сторона не пойдет на уступки Москве и Вашингтону даже под давлением, при этом саботируя переговоры дипломатическими усилиями стран Евросоюза. 

С другой стороны, стоит отметить, что в соответствии с заявлениями Президента России и ряда чиновников можно ожидать, что возвращение западных компаний на российский рынок пройдет на «общих условиях», т.е. без преференций. Кроме того, для возобновления сотрудничестве в регионе американская сторона должна отменить санкционный режим, действующий с января в отношении таких региональных стейкхолдеров, как «Роснефть», «Газпром нефть», «Сургутнефтегаз» и «Росатом».

В то же время, можно предположить, что гипотетическая диверсификация пула партнеров не несет в себе рисков для политики «Поворота России на Восток». Несмотря на стратегическую конкуренцию США и КНР как в Арктике, так и в глобальном измерении, еще до 2022 года объемы инвестиций США в АЗРФ были несравнимы с современным финансированием проектов со стороны КНР.

Москва вполне способна «развести» инвестиции Вашингтона и Пекина по разным инфраструктурным проектам. Кроме того, даже гипотетическая добыча РЗЭ на территории России вряд ли изменит ситуацию на мировом рынке – китайские компании разрабатывают свыше 80% разведанных запасов таких элементов в мире.

В целом определенные позитивные сдвиги в российско-американских взаимоотношениях начинают просматриваться. Применительно к Арктике, основанная на Аляске в 1991 году международная организация северных регионов Северный форум представляется в текущих условиях одной из наиболее перспективных площадок для дальнейшего развития международного взаимодействия двух стран.

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Представителям СМИ:  редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.