Наталья Вяхирева – об основных направлениях арктической политики США

На 15 августа 2025 года назначена встреча президентов России и США. На Аляске, на военной базе Элмендорф–Ричардсон, Владимир Путин и Дональд Трамп будут обсуждать, в том числе, перспективы взаимодействия двух стран в Арктике. Аляска – единственный североамериканский штат, расположенный в Арктической зоне. Каковы сейчас главные направления арктической политики США и приоритеты второй администрации Трампа в этом макрорегионе, объясняет Наталья Вяхирева, к.полит.н., руководитель отдела Канады Института США и Канады им. Г.А. Арбатова РАН.

Тема возможного сотрудничества России и США в Арктике поднималась на начальных этапах российско-американских переговоров в феврале 2025 г. В апреле 2025 г. в ходе визита в США К. Дмитриева, главы Российского фонда прямых инвестиций и спецпредставителя президента по экономическому сотрудничеству с зарубежными странами, обсуждался потенциал совместных инвестиционных проектов. Объявляя о встрече президентов 15 августа, Юрий Ушаков, помощник президента России отметил наличие у России и США пересекающихся интересов и перспектив реализации взаимовыгодных проектов.

Для России Арктика – зона стратегических интересов. Позиция нашей страны состоит в открытости к работе в рамках Арктического совета в доступных на настоящий момент форматах, также говорится об открытости к восстановлению конструктивного взаимодействия с арктическими государствами при соблюдении интересов каждой из сторон, активно развивается взаимодействие с конструктивно настроенными внерегиональными государствами.

Попробуем тезисно обозначить основные направления арктической политики США и приоритеты второй администрации Трампа. 

Политика США в Арктике направлена на укрепление собственных позиций и влияния в регионе. Такой вектор был четко обозначен при администрации Дж. Байдена, с приходом на пост президента Д. Трампа в американской арктической политике происходят изменения, но стремление к усилению присутствия США в Арктике сохраняется.

В отличие от Дж. Байдена, для Д. Трампа вопросы климата и экологии не стоят во главе угла. Еще в январе 2025 г., сразу после вступления в должность, Д. Трамп заявил о выходе США из Парижского соглашения по климату, в которое США вернулись при Дж. Байдене после решения о выходе в период первой администрации Д. Трампа.

Д. Трамп четко обозначил приоритет экономических интересов в Арктике над экологическими, сняв ограничение на добычу нефти и газа в Национальном Арктическом заповеднике штата Аляска. Демократы считали его природоохранной зоной и доступ к его ресурсам ограничивали.

Заявления Трампа о покупке Гренландии, которые он озвучил в ходе своего первого президентского срока и системно озвучивает с момента возвращения в Белый дом, также связаны с экономическими и военно-стратегическими интересами США.

Гренландия богата редкоземельными минералами, в доступе к которым США заинтересованы. Кроме этого, США стремятся вытеснить Китай, который участвует в горнодобывающих проектах в Гренландии. США обеспокоены не только присутствием Китая в Гренландии, но в Арктике в целом. По американским оценками, риски в сфере безопасности в Арктике исходят от политики Китая, России и укрепления российско-китайского сотрудничества в регионе.

Считается, что в военно-стратегическом плане Гренландия интересна США с точки зрения контроля над морскими и воздушными путями: речь идет о Фареро-Исландском рубеже (линии противолодочной обороны НАТО в северной Атлантике между Гренландией, Исландией и Великобританией), который имел стратегическое значение в годы холодной войны.

В ходе первого президентского срока Д. Трамп говорил о необходимости модернизации ледокольного флота США. Летом 2025 г. президент США принял решение об увеличении флота береговой охраны США в Арктике, в состав которого входят ледоколы. Таким образом, подтверждаются планы по укреплению американского ледокольного флота. При этом у Д. Трампа сохраняется весьма скептическое отношение к подписанному в период администрации Дж. Байдена пакту о строительстве ледоколов в партнерстве с Канадой и Финляндией (ICE Pact).

Главным форумом сотрудничества в Арктике с момента создания и до 2022 г. был Арктический совет, ключевое направление деятельности которого сотрудничество по вопросам устойчивого развития и защита окружающей среды в Арктике. Принимая во внимание, что экологическая повестка не входит в число приоритетов Д. Трампа, остается неясным, насколько США будут готовы вкладываться в усилия по восстановлению работы Арктического совета.

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.