Сейчас в Мурманске

19:24 0 ˚С Погода
18+

Арктический спор – как США и Канада делят море Бофорта

Запасы природных ресурсов, морские границы, юридическая плоскость, дипломатическая работа, сотрудничество и шельфовая зона

США Аляска Канада Границы в Арктике
Денис Ивановский
17 октября, 2024, 08:42

Арктический спор – как США и Канада делят море Бофорта

Фото: Danielle Brigida / Flickr / CC BY 2.0


Море Бофорта, расположенное к северу от Аляски и западного побережья Канады, является объектом давнего территориального спора между двумя государствами уже более двухсот лет. Истоки конфликта берут своё начало со времён, когда североамериканские территории принадлежали Российской империи. 


Зарождение спора о море

В 1825 году Российская империя и Великобритания заключили договор, который разграничивал территориальные владения на северо-западе Америки. Граница прошла между Аляской (которая тогда принадлежала России), и британскими североамериканскими колониями (ныне – канадские территории). Документ чётко обозначал сухопутные границы, однако морская территория осталась в стороне – водные границы в Арктике тогда даже не рассматривались.

Спустя сорок два года Аляска по договору с Российской империей отошла США – в тех границах, которые были обозначены соглашением 1825-го года. Тогда впервые Вашингтон поднял вопрос о морских границах с Британской империей в Арктике, однако на тот момент спорные территории в море Бофорта не были в центре внимания.


Российские владения в Северной Америке, 1835 г.


Равное удаление и секторальное деление

В начале 20-го века Канада, хотя и была частью Британской империи, уже уверенно вела самостоятельную политику в вопросах управления территориями. В это же время возрастает и интерес к Арктике, а значит – и к определению её границ.

В 1907 году канадский сенатор Паскаль Пуарье предложил концепцию секторального деления Арктики, согласно которой все территории к северу от канадских земель до Северного полюса по крайним меридианам должны принадлежать Канаде. В том числе «канадский сектор» включал и спорные воды в море Бофорта.

США, в свою очередь, использовали метод «равного удаления», согласно которому морская граница между двумя странами должна проходить по равному расстоянию от береговых линий. Это предполагает другую линию раздела, что конфликтует с канадским видением границы.

Спор о границе до Второй мировой войны так и остался на уровне дискуссий, так как в тот период государства ещё не до конца понимали, что именно делать на этих северных землях, и приграничный спор стоял не так остро.



Льды моря Бофорта, 1949 г. 


Официальные претензии США и Канады друг к другу

После Второй мировой войны Арктика вернулась в повестку государственного развития – росла стратегическая значимость региона. Кроме того, появлялись первые результаты геологических исследований, подтверждавших огромные запасы природных ресурсов. 

В 1970-х годах были проведены разведочные работы в море Бофорта, которые подтвердили наличие больших запасов нефти и газа. Исследования активизировали запустили дискуссию о разделе территории между США и Канадой. В 1976 году Вашингтон официально заявил о своих претензиях на территории в море Бофорта, используя принцип равного удаления. Всего на спорную зону пришлась 21 тысяча квадратных километров. Оттава возразила американскому заявлению. Так, территориальный спор перешёл в официально оформленную юридическую плоскость.



На заштрихованную перекрестными линиями территорию претендуют и США, и Канада 


Сорок лет переговоров

В 1982 году была принята Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS), которая должна была облегчить решение вопросов морских границ и прав на морские ресурсы. Канада стала активно ссылаться на принятый документ для защиты своих интересов и подтверждения прав на спорные территории. США, в свою очередь, не ратифицировали конвенцию, что усложнило юридическое решение спора.

При этом США и Канада активно сотрудничали в Арктике. В 1988 году страны подписали Соглашение о совместной защите окружающей среды, которое предусматривало совместную работу по охране арктической природы и показало готовность сторон к сотрудничеству, несмотря на неурегулированные территориальные вопросы.

В 1990-х годах начались масштабные геологические исследования дна моря Бофорта, укрепляя его привлекательность для добычи полезных ископаемых. Страны пытались урегулировать границу посредством переговоров, однако за последующие двадцать лет перспективы решения спора так и не появилось.

В начале 2010-х годов дипломатическая работа по решению территориального спора активизировалась – государства понимали логистическую значимость моря Бофорта, а для полноценного развития транспортной инфраструктуры в Арктике требовалось решить и пограничные проблемы. Ежегодно США и Канада стали проводить совместные встречи, однако каких-то конкретных результатов не было. Более того, к спору о морской границе добавилась дискуссия о принадлежности шельфовой зоны, где у государств были свои претензии.

Переговоры между странами продолжаются, однако в связи с ростом потенциала Арктики вряд ли кто-то будет готов идти на уступки. Ситуация усугубляется наличием богатых залежей полезных ископаемых, добывать которые с развитием технологий становится всё привлекательнее.


***

Денис Ивановский, специально для GoArctic

далее в рубрике