Содержание и проблемы современной арктической геополитики

Холодные политические ветры задули в мире в 2014 году, и поводом для этого послужили события на Украине. Именно поводом, ибо главной причиной набирающей силу конфронтации стали попытки России (и ряда других стран, в том числе Китая) пересмотреть сложившийся мировой порядок, сделать мир действительно многополярным и прекратить попытки США определять правила игры в мировой политике, диктовать волю другим странам. А так как именно Россия и её президент оказались инициаторами пересмотра сложившегося миропорядка, то против них и обрушились главные удары. В 2014 году развернулась «война санкций» против России, были предприняты попытки стран Запада изолировать её и превратить в изгоя международных отношений. На санкции США и Евросоюза Россия ответила собственными санкциями, и в мире на протяжении последующих лет заговорили о новой Холодной войне, которая обостряется сегодня в условиях «торговой войны», которую развернули Соединённые Штаты и не только против нашей страны, но и ряда других государств мира.

В данном случае не Арктика стала кухней мировой политической погоды и причиной наметившегося похолодания, но и в ней развернулись процессы торможения и свёртывания сотрудничества, роста взаимного недоверия, наметились тенденции к ремилитаризации.

Но в условиях развернувшейся «войны санкций» против России были предприняты попытки ограничить и свернуть деятельность иностранных компаний в российской Арктике, сократить, а затем и прекратить поставки современного зарубежного нефтегазового оборудования и технологий в Россию. Подобные действия преследовали цель нанести ущерб работе российских предприятий нефтегазового комплекса.

Это являлось и отражением острой борьбы, развернувшейся на мировом энергетическом рынке, начавшимся наступлением США на этом новом «фронте» против России. В связи с этим нельзя не заметить, что многие международные события и битвы последних лет были связаны с контролем над энергетическим рынком, добычей и поставкой энергоносителей. Достаточно вспомнить вторжения США и западных стран с использованием структур НАТО и свержения правительств в Ираке и Ливии, события «арабской весны», политическую борьбу в Венесуэле, самой богатой нефтью стране мира, и попытки привести здесь к власти проамериканские силы.

В результате введённых Западом санкций против России, многие иностранные компании, в том числе работавшие в российской Арктике в сфере энергетики, разведки и добычи нефти и газа, вынуждены были свернуть свою деятельность здесь или ограничить её масштабы. С другой стороны, в политике России состоялся «поворот на восток», и прежде всего – резкая активизация сотрудничества с КНР, масштабные проекты с ней, заключённые в первую очередь в сфере энергетики (одним из примеров является «Ямал СПГ»). Существуют хорошие перспективы российско-китайского сотрудничества на Северном морском пути. Россия заинтересована в том, чтобы получить от КНР необходимые инвестиции и технологии для освоения Арктики, в частности, добычи нефти и газа здесь. Целью России является и превращение КНР из стратегического партнёра в стратегического союзника[1].

Важным событием на этом пути стало расширенное заседание Совета Безопасности России, состоявшееся 22 апреля 2014 года с повесткой «О реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике в интересах национальной безопасности». В выступлении президента России В.В. Путина на этом заседании, в частности, подчёркивалось: 

«Десятилетиями, шаг за шагом Россия укрепляла, наращивала своё присутствие, свои позиции в Арктике, и наша задача – не только их в полной мере восстановить, но и качественно усилить. Этот вектор в государственной политике, в нашем стратегическом планировании нужно чётко, последовательно выдерживать». 

Президентом России справедливо отмечалось растущее внимание мирового сообщества к Арктическому региону, в том числе стран, находящихся далеко от него, изменение обстановки в мире, чреватое новыми рисками и вызовами национальным интересам России. Путин указывал на потребность принять дополнительные меры, чтобы не отставать от партнёров, а где-то и опережать их, сохранять российское влияние в регионе.

Президент выделил на перспективу шесть приоритетных задач в Арктике: повышение качества госуправления; реализация мероприятий госпрограммы социально-экономического развития Арктической зоны России; международно-правовое оформление внешней границы континентального шельфа России в Северном Ледовитом океане; выработка оптимальной экономической модели развития Северного морского пути; защита окружающей среды; комплексное обеспечение безопасности российской Арктической зоны[2].

Добавим, что накануне указанного заседания Совета Безопасности РФ, 21 апреля 2014 года, правительство России утвердило государственную программу «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ до 2020 года». В августе 2017 года российским правительством была принята новая редакция этой программы, продлённой до 2025 года, причём в ней появились, наконец, и цифры бюджетного финансирования развития российской Арктики. На эту программу (и три её подпрограммы) выделялось более 190 млрд. рублей бюджетных ассигнований на период с 2018 по 2025 год[3].

***  

Одним из наиболее сложных вопросов арктической геополитики, стоящих на повестке дня, является предстоящий раздел Арктики, нередко именуемый и её «великим переделом» или даже «битвой за Арктику». Дело в том, что правовой статус арктического пространства на международном уровне не регламентирован. Существует несколько способов и подходов к разграничению арктического пространства: деление по арктическим секторам, деление по срединной линии и введение здесь режима общего международного использования.

Особую актуальность приобрела в последние годы проблема раздела арктического континентального шельфа. Дело в том, что Конвенция ООН по морскому праву (1982 г.) позволяет прибрежным государствам расширить пределы их суверенных прав до 350 миль в том случае, если они докажут, что континентальный шельф является продолжением их материковой береговой линии. Решение это принимается Комиссией ООН по границам континентального шельфа на основе заявок (обращений) соответствующих государств с приложением системы научных доказательств, прежде всего геолого-геодезических, картографических и геоморфологических материалов.

***

В феврале 2016 года состоялась презентация этой заявки в штаб-квартире ООН, а в августе Комиссия ООН приступила к её рассмотрению, и эта работа продолжается до настоящего времени. Сроки завершения рассмотрения этой заявки остаются неопределёнными. В марте 2018 года глава Минприроды С.Е. Донской сделал заявление, что «ясность по срокам (принятия решения по российской заявке – В.Г.) будет только тогда, когда канадцы окончательно выйдут со своей заявкой на обсуждение в ООН». Он добавил, что это произойдёт в конце 2018 – начале 2019 года, ссылаясь на то, что такие сроки звучали. «Комиссия ООН будет принимать окончательное решение, когда все основные страны представят свои заявки и будет понятно, как каждая страна обосновывает свою заявку», – заявил Донской. «С датчанами уже были переговоры между геологическими службами двух стран», – добавил он, указав, что «на уровне специалистов идёт обсуждение и выработка решений»[8].

Дело в том, что поданная в декабре 2014 года в Комиссию ООН заявка Дании и Гренландии на расширение их территории морского дна в Арктике за пределами 200-мильной зоны к северу от Гренландии с включением Северного полюса охватывает около 895 тысяч кв. км и перекрывает часть территории российской заявки (приполюсный район и часть хребта Ломоносова)[9]. Заметим, кстати, что это была уже пятая заявка Дании на расширение границ континентального шельфа (предшествующие были ею поданы в 2013 году вместе с её автономными частями – Гренландией и Фарерскими островами) [10].

Ранее сделанного Донским заявления в МИД России отмечали, что соприкасающиеся участки шельфа двух стран в Арктике «будут разграничены путём переговоров, на основе международного права, однако сначала Комиссия по границам континентального шельфа должна подтвердить, что участки дна, на которые претендуют Россия и Дания, являются собственно континентальным шельфом»[11].

Что касается Канады, то заметим, что она в декабре 2013 года отправила в Комиссию ООН заявку на передачу под её юрисдикцию площади в 1,2 млн. кв. км в северной части Атлантического океана, в открытом море. Вслед за её подачей министр иностранных дел Канады Дж. Бэрд заявил, что притязания на часть морского дна за пределами 200-мильной зоны и на Северный полюс будут отправлены позднее, ибо это потребует дополнительной работы учёных и чиновников. Считается, что в результате Канада сможет претендовать в общей сложности на 1,7 млн. кв. км. Ныне предполагается, что канадская заявка на арктическую часть континентального шельфа может касаться поднятия Менделеева, но возможно, и хребта Ломоносова.

Таким образом, чтобы положительное решение Комиссии ООН по границам континентального шельфа состоялось, России необходимо посредством переговоров избежать пересечения её заявки с заявками Дании и Канады, что имеет место сегодня. Иначе говоря, впереди сложный процесс доказательств российских претензий на расширение арктического континентального шельфа и переговоров с указанными странами. Добавим, что это вопрос как учёных, так и политиков, а современная сложная международная обстановка и непростые отношения с Данией и особенно Канадой будет препятствовать его решению в пользу России, тем более что за кулисами этого противодействия будут, несомненно, стоять Соединённые Штаты.

Актуальными являются проблемы делимитации морских границ в некоторых спорных районах Арктики (Берингово море, Шпицберген), идёт давний спор между Данией и Канадой вокруг острова Ханса, существуют разногласия между США и Канадой в отношении моря Бофорта, разночтения в отношении правового режима Северо-Западного подхода и Северного морского пути, ибо первый из них считает своей национальной артерией Канада, а второй – Россия, но существуют и идеи их «интернационализации». На этом особо настаивают США, отстаивающие принцип «свободы морей».

В сложившейся ситуации иногда предлагается принять решение о прекращении исполнения Россией этого Соглашения в порядке, предусмотренном для подобных случаев Венской конвенцией 1969 года. Помимо этого варианта существуют еще два: а) ратификация Соглашения; б) продолжение его временного исполнения Россией.

В предложениях, изложенных несколько лет назад Российским советом по международным делам (РСМД), расторжение Соглашения считается неразумным, ибо «приведёт к непредсказуемым последствиям, отрицательным для правовой стабильности российско-американских отношений, в том числе в Арктике». По мнению авторов, это Соглашение в стратегическом плане всё-таки соответствует российским интересам, «особенно при его надлежащем толковании в совокупном применении с Конвенцией 1867 года»[13].

Вместе с тем, резюмируя вышеизложенное, следует подчеркнуть, что все перечисленные спорные вопросы в Арктике решаются путём диалога и переговоров.

Тем не менее, опасность новой милитаризации Арктики в условиях современной полосы конфронтации существует. При этом Россия и страны НАТО обмениваются взаимными упрёками в отношении этой проблемы.

В США вслед за утверждением в мае 2013 года Национальной стратегии для Арктического региона, в ноябре того же года была принята Арктическая стратегия Министерства обороны. Выступая с речью в конце ноября, министр обороны Ч. Хейгл заявил, что США планируют обеспечить присутствие боевых кораблей в акватории Северного Ледовитого океана к середине 2020-х годов (на десять лет ранее планировавшегося срока), которые примут активное участие в патрулировании Арктики. В феврале 2014 года была принята Арктическая дорожная карта ВМФ США на 2014–2030 годы, в которой подробно описывались планируемые военно-морские действия в этом регионе Земного шара. В целом же США выступают активными поборниками расширения деятельности НАТО в Арктике.     

Вместе с тем, экспертами отмечается отсутствие единства между странами-членами НАТО относительно того, какую роль должна играть эта организация в Арктическом регионе. Норвегия, чей бывший премьер Й. Столтенберг в 2014 году возглавил НАТО, на протяжении ряда лет настаивала и настаивает на активной роли Альянса в регионе. Противоположной позиции придерживается Канада, не желающая допускать в регион неарктических членов НАТО. С другой стороны, руководство НАТО предпринимает усилия, направленные на укрепление сотрудничества со Швецией и Финляндией, не исключая в будущем возможности их вступления в ряды этой организации, что резко изменило бы военно-политическую ситуацию в арктической части Европы[14].

***

Россия всегда резко выступала против расширения НАТО на восток, и подобный сценарий развития событий в северной части Европы вызывает её категорическое отторжение. Российское руководство неоднократно заявляло, что не видит необходимости в присутствии в Арктике военно-политических блоков, а НАТО здесь нечего делать. Официальная позиция МИД России заключается в том, что в Арктическом регионе нет проблем, которые требовали бы применения военной силы. Решение всех потенциально возникающих вопросов должно происходить на основе норм международного права.

В свою очередь, западные эксперты и политики отмечают растущую военную активность России в Арктике и обвиняют её в милитаризации этого региона. Россия действительно с 2014 года активизировала свою военную деятельность в Арктическом регионе, но объясняет это восстановлением своей оборонной мощи здесь, во многом утраченной в предшествующий постсоветский период. С декабря 2014 года в арктической зоне на базе Северного флота начало действовать новое объединённое стратегическое командование «Север». Развернулось формирование сухопутной составляющей нового командования. Помимо Северного флота и других частей и подразделений из Западного военного округа, в состав нового командования в Арктике входят группировки, развёртываемые на Новой Земле, Новосибирских островах, Земле Франца-Иосифа и острове Врангеля, а также отдельные мотострелковые бригады, расквартированные в Мурманской области и Ямало-Ненецком автономном округе.

Россия создаёт постоянную базу Северного флота на расположенных в Арктике Новосибирских островах, осуществляет масштабные походы кораблей этого флота в Арктику и по Севморпути. Проводились высадки морского и воздушного десантов в Арктическом регионе. Здесь восстанавливается сеть военных аэродромов, чтобы укрепить мощь ПВО и противостоять угрозам России на этом направлении. Перед оборонной промышленностью поставлена задача разработать вооружения, способные выдерживать суровые климатические условия Арктики. Для охраны протяжённой арктической границы страны (сухопутной и морской), которая ранее во многом защищалась от внешних поползновений естественным путём – непроходимыми льдами, здесь укрепляются пограничные войска и оснащаются современной техникой.

В утверждённой 25 декабря 2014 года Президентом России новой редакции Военной доктрине Российской Федерации, как и в прежней редакции 2010 года, констатируется, что существующая архитектура (система) международной безопасности не обеспечивает равной безопасности всех государств. Как и прежде, на первое место среди основных внешних военных опасностей Российской Федерации отнесено наращивание силового потенциала НАТО и наделение этого блока глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приближение военной инфраструктуры стран – членов НАТО к границам Российской Федерации, в том числе путём дальнейшего расширения блока. В новой редакции Военной доктрины впервые включено положение об Арктике. Теперь перед Вооружёнными силами России поставлена задача обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Арктике[17].

***

Авторы доклада Международного дискуссионного клуба «Валдай» «Политика России в Арктике: как избежать новой холодной войны» сформулировали в сентябре 2014 года два сценария развития международных отношений в Арктике. Первый сценарий исходит из того, что в Арктическом регионе сохраняется мир и стабильность и что споры по поводу разграничения в Арктике прекратятся через 10–15 лет благодаря усилиям международных институтов. По второму сценарию, в регионе продолжают возникать конфликты, что ведёт к ремилитаризации и демонстрации силы арктическими государствами и игроками из-за пределов региона[18].

По мнению автора этих строк, сценариев, по большому счёту, может быть три. Это, во-первых, благоприятный сценарий, предполагающий доминирование геополитического сотрудничества. Иначе говоря, это вариант и концепция «Арктического Средиземноморья» как новой колыбели человечества и ресурсного потенциала его развития в XXI веке, реализация в Арктическом регионе модели ускоренного инновационного развития, создание здесь общества знаний и экономики, основанной на знаниях. Прямо противоположный сценарий – неблагоприятный, конфронтационный, силовой, предполагающий доминирование жёсткого геополитического соперничества, нарастающую конфронтацию, охватывающую разные сферы, силовое противостояние и противоборство, милитаризацию Арктики, её раздел и передел в духе холодной войны. И, наконец, третий возможный сценарий – смешанный, предполагающий наличие факторов и компонентов геополитического сотрудничества и соперничества и их различные комбинации, сочетание силовых и мирных инструментов разрешения арктических проблем. На ближайшую перспективу более вероятен последний сценарий.

Растущий интерес к Арктике в мире воплощается в том, что увеличивается число стран, разрабатывающих специальные арктические программы и стратегии. Например, Норвегия за десять с лишним последних лет утвердила уже четыре подобных ключевых документа (в 2006, 2009, 2011 и 2017). По мнению экспертов, эта страна наиболее активна в арктической дипломатии и политике. Амбиции норвежского «арктического империализма» (по выражению видного историка этой страны О. Ристе) воплотились в наибольшее приращение её арктических территорий в ХХ–ХХI веке.

Сегодня Норвегия, претендуя на статус арктической региональной державы, стремится встать во главе «североевропейской пятёрки» (куда помимо неё входят Швеция, Финляндия, Дания и Исландия) как в арктической политике, так и в военно-политической деятельности на Севере Европы и в Арктике, инициировав создание здесь новой системы военного сотрудничества (Нордефко – Nordic Defence Cooperation). Согласно принятой в Норвегии Стратегии исследований, эта страна к 2020 году должна стать ведущим государством в области арктических исследований, получить мировое признание в вопросах управления природными ресурсами, а Северная Норвегия должна превратиться в сильный регион с развитой инновационной экономикой[19].

Опыт Норвегии, сделавшей ставку в развитии и в своих арктических программах на науку, образование и инновации и ставшей сегодня одним из лидеров в мире по экономическим и социальным показателям, уровню и качеству жизни населения, может быть примером для других арктических стран, и в первую очередь для России.

 В нашей стране существует два основополагающих документа по Арктике: «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (2008 г.) и «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности до 2020 года» (2013 г.), а также государственная программа социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации. Обсуждается закон о развитии Арктической зоне РФ.

В марте 2015 года в соответствии с указом Президента была создана Госкомиссия по вопросам развития Арктики, которую возглавил заместитель главы правительства Д.О. Рогозин. В октябре 2016 года на международной конференции в Москве Рогозин подчеркнул, что подготовлен «портфель» проектов, реализуемых или запланированных к реализации в Арктической зоне РФ, в котором порядка 150 приоритетных проектов со сроками реализации до 2030-х годов, общей стоимостью почти 5 трлн. рублей.

Хотелось бы, чтобы хотя бы часть из этих заявленных проектов стала реальностью, и Россия осуществляла в своей Арктической зоне стратегию инновационного и наукоёмкого развития, превратив её из сырьевого придатка центра в благополучный, успешный и стабильно развивающийся регион, из которого прекратился бы отток населения. Определённый оптимизм вселяет то, что в 2017 году двухлетнее председательство в Арктическом совете перешло к Финляндии (после четырёх лет председательства Канады и США, активно участвовавших в конфронтационном процессе). В её программе действий на 2017–2019 годы ставится цель дальнейшего укрепления сотрудничества в Арктике. Приоритеты финляндского председательства охватывают защиту окружающей среды, сотрудничество в области метеорологии и образование. В программе действий указывается также, что в случае благоприятной международной обстановки Финляндия готова организовать Арктический саммит для содействия процессу укрепления сотрудничества в Арктике[20], что было бы очень важно.

***

В заключение обратим внимание на ещё одно значимое событие, подготовка к которому в России развернулась сегодня. В апреле 2019 года в Архангельске состоится Пятый международный арктический форум «Арктика – территория диалога». Этот форум проводится раз в два года с 2010 года и является крупнейшей площадкой для совместного обсуждения с зарубежными партнёрами актуальных проблем и перспектив развития Арктического региона. Организатором трёх первых подобных форумов выступала Всероссийская общественная организация «Русское географическое общество». С 2017 года он проводится при поддержке Государственной комиссии по вопросам развития Арктического региона. По распоряжению Правительства Российской Федерации, принятого 24 сентября 2016 года, этот форум с 2017 года организуется на регулярной основе (один раз в два года) в Архангельске.

Названный международный арктический форум проводится при участии Президента России В.В. Путина, в нём участвуют главы государств, министры, представители науки, мирового бизнес-сообщества и др. Состоявшийся в марте 2017 года в Архангельске Четвёртый форум «Арктика – территория диалога» собрал более 2400 участников, в т.ч. более 400 представителей СМИ.

Названный форум призван объединить международные организации, органы государственной власти, научные и бизнес-сообщества из России и зарубежных стран для координации подходов в развитии международного сотрудничества, консолидации усилий по обеспечению стабильного развития Арктики и повышению уровня жизни населения на арктических территориях. Одной из задач его является международное позиционирование России как опытного и ответственного партнёра в Арктике, открытого для делового и научного сотрудничества со всеми заинтересованными сторонами.

Хочется надеяться, что проведение Пятого международного арктического форума «Арктика – территория диалога» в Архангельске в 2019 году будет способствовать диалогу на высшем уровне и развитию международного сотрудничества в Арктическом регионе планеты.

Автор: Владислав Иванович Голдин, доктор исторических наук, профессор кафедры регионоведения, международных отношения и политологии Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова, заслуженный деятель науки Российской Федерации. С начала XXI века руководил рядом исследовательских проектов по проблемам арктической геополитики. 

[1] Современным российско-китайским отношениям, в т.ч. сотрудничеству в Арктике и на Севморпути, посвящена значительная литература. См., например: Ван Шучунь, Чжу Янь, Еремин В.Л. Новая китайская концепция и российско-китайское сотрудничество по Северному морскому пути // Свободная мысль. 2017. №6; Sørensen, C.T.N., Klimenko, E. Emerging Chinese–Russian Cooperation in the Arctic. Possibilities and constraints. SIPRI Policy Paper. No 46. June 2017 и др.

[2] URL: http://www.kremlin.ru/news/20845 (дата обращения – 08.08.2018).

[3] URL: https://www.murman.ru/themes/arctic-04092017.shtml (дата обращения: 09.08.2018);

URL: https://www.znak.com/2017-10-27/mintrans_i_rosatom_vstupili_v_sorevnovaniya_za_vliyanie_na_sevmorput_na_konu_35_mlrd (дата обращения: 25.12.2017); URL: https://www.znak.com/2017-11-08/putin_peredal_rosatomu_pravo_kurirovat_razvitie_sevmorputi (дата обращения: 25.12.2017).

[4] Подробнее см.: Лукин Ю.Ф. Великий передел Арктики. Архангельск, 2010. С.116–126.

[5] URL: http://rbcdayly.ru/society/5629499908217952 (дата обращения – 19.08.2017).

[6] URL: http://dev.aftersnock.su/node/201326 (дата обращения – 19.08.2017).

[7] URL: http://internationalstudies.ru/obnovlennaya-zayavka-rf-na-rasshirenie-kontinentalnogo-shelfa-v-arktike/ ; https://1prime.ru/INDUSTRY/20180321/828624293.html (дата обращения: 12.08.2018).

[8] URL: https://1prime.ru/INDUSTRY/20180321/828624293.html (дата обращения: 12.08.2018).

[9] URL: http://internationalstudies.ru/obnovlennaya-zayavka-rf-na-rasshirenie-kontinentalnogo-shelfa-v-arktike/ (дата обращения: 12.08.2018); URL: http://www.sib-science.info/ru/institutes/kamen-pretknoveniya-23052018 (дата обращения: 12.08.2018).

[10] Российская газета. 2013. 28 ноября.

[11] URL: http://www.sib-science.info/ru/institutes/kamen-pretknoveniya-23052018 (дата обращения: 12.08.2018).

[12] Подробнее об истории и проблемах этого соглашения см.: Зиланов В.К. Баренцевоморская ошибка президента. Мурманск, 2012. Сс.53–67.

[13] Предложения к дорожной карте международно-правовых основ сотрудничества России в Арктике. М., 2013. Сс.18–22 – wp_arctic_613.pdf. – Adobe Reader

[14] Россия возражает против «арктического НАТО» – URL: http://www.dni.ru/polit/2011/9/14/218783.html (дата обращения: 17.09.2017); Шапаров А.Е. НАТО в Арктике: между негативной и позитивной безопасностью // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. 2014. № 3. Сс. 64–71 и др.

[15] Konyshev V., Sergunin A. Is Russia a revisionist military power in the Arctic? // Defense & Security Analysis. 2014. Volume 30, Issue 4. Pp. 323-335.

[16] Подробнее об американском ядерном планировании см.: Рогозин Д.О. Война и мир в терминах и определениях. Военно-политический словарь. М., 2013.

[17] URL: http://legalacts.ru/doc/voennaja-doktrina-rossiiskoi-federatsii-utv-prezidentom-rf/ (дата обращения: 12.08.2018).

[18] Хейнинен Л., Сергунин А., Яровой Г. Политика России в Арктике: как избежать новой холодной войны. Доклад грантополучателей Международного дискуссионного клуба «Валдай». Москва, сентябрь 2014. С.103.

[19] URL: http://glasru.ru/norvezhskie-issledovaniya-v-arktike/ (дата обращения: 17.03.2018).

[20] URL: https://arcticconsult.files.wordpress.com/2018/01/2017-d0bfd180d0bed0b3d180d0b0d0bcd0bcd0b0-d0bfd180d0b5d0b4d181d0b5d0b4d0b0d182d0b5d0bbd18cd181d182d0b2d0b0-d184d0b8d0bdd0bbd18fd0bdd0b4.pdf (дата обращения: 16.08.2018).