«Национальный экологический рейтинг» регионов России: взгляд на Арктику

– Как и когда возникла сама идея подобного рейтинга?

– В 2006 году у основателей общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» появилась пока только идея создания подобного экологического рейтинга регионов России для информирования общественности о том, что реально происходит в экологической сфере в разных уголках страны. 

Дело в том, что до широкой общественности, до журналистов, до должностных лиц на государственной службе сведения о состоянии окружающей среды в том или ином регионе, по сравнению с другими, доходят зачастую в отрывочном, порой и искаженном виде. Не все люди углубляются в статистическую информацию, да и она бывает неполной. СМИ в отдельных регионах в разной степени зависимы от региональных властей и местных промышленных корпораций. Отсюда информация о состоянии окружающей среды подаётся для общественности, зачастую, в искаженном виде. Либо, экологические проблемы замалчиваются, и ситуация приукрашивается, либо, наоборот, экологические проблемы раздуваются и используются как инструменты политических или корпоративных войн.  

Поэтому мы посчитали, что подобный объективный рейтинг от независимой общественной организации «Зеленый патруль», будет востребован как должностными лицами, принимающими решения, так и гражданами. 

– По каким основным критериям формируется рейтинг, и кто в его составлении участвует?

– Любопытный момент – рейтинг задумывался бизнесменом (А. А. Марков), политиком (А.Н. Нагибин) и экологом (Р.А Пукалов, ваш покорный слуга), что повлияло на его основные критерии и индексы. Сразу скажу, что в дальнейшем в наполнении и расчёте рейтинга принимали участие десятки человек. 

После жарких споров в 2007 году были утверждены основные критерии (21 пункт) по трем главным индексам: природному, социальному и промышленному. Это полностью соответствует учению об устойчивом развитии академика В.И. Вернадского, когда ноосфера возникает вокруг человеческого общества из экосферы, техносферы и социума. Было сразу принято решение о том, что мы не фиксируем в рейтинге какую-то статичную картину в отдельных регионах, а учитываем тенденции к изменению по всем трем направлениям. 

В тех субъектах РФ, где бизнес ответственен, вкладывается в экологическую модернизацию, внедряет наилучшие доступные технологии – эти регионы получают плюсы по критериям промышленно-экологического индекса. 

Где граждане не молчат, требуют соблюдения своих конституционных прав на благоприятную окружающую среду и добиваются позитивных изменений при поддержке властей, – те регионы получают плюсы к социально-экологическому индексу. 

А регионы, которые активно снижают сбросы и выбросы загрязняющих веществ, где водоемы и воздух становятся чище, где создают новые особо охраняемые территории (ООПТ), заповедники и заказники и сохраняется биоразнообразие – получают плюсы по критериям природоохранного индекса. 

Фото: Александра Кузнецова / GeoPhoto

Каждое значимое экологическое событие в регионах России оценивается экспертной группой «Зеленого патруля» по всем трем индексам. 

Расчет рейтинга производится информационно-аналитической системой (ИАС) по итогам каждого сезона года с весны 2008 г. До этого база данных наполнялась весь 2007 год статистической информацией. Источниками информации для рейтинга являются доклады, сводки, официальные сообщения органов государственной власти, публикации в СМИ и в проверенных интернет-источниках, официальные сообщения хозяйствующих субъектов, общественных организаций, жалобы граждан, и собственные экспедиционные исследования «Зеленого патруля» во многих регионах России.

Хотя, не совсем верно утверждать, как это делают многие журналисты, что первое место в «Национальном экологическом рейтинге» регионов РФ - это приз самому экологически чистому региону. Республика Алтай и Кабардино-Балкария, занимающие первое и второе место в рейтинге, вырвались вперед именно по природоохранному индексу (состояние окружающей среды в регионе). Два других индекса здесь тоже высоки. 

– Нас, как «арктический» портал, прежде всего интересует ситуация в регионах, относящихся к АЗРФ…

– Вот, например, что касается Мурманской области (третье место в рейтинге по итогам весны 2025 г.), то природоохранный индекс здесь немного ниже (хотя в регионе беспрецедентно высокая доля площади ООПТ, и значительно уменьшились за последние годы выбросы в атмосферу загрязняющих веществ). Но этот промышленный регион ставит на почетное третье место очень хорошая динамика индексов техносферы и социума. Промышленники (ГМК «Кольская», «Фосагро», экологичная энергетика и т.д.) и региональная власть, и гражданское общество делают в Мурманской области очень и очень многое для улучшения общей экологической ситуации.

Я специально акцентировал внимание на том, что Мурманская область – это промышленный регион и, в каком-то смысле, – уникальный случай. Ведь традиционно еще с 2008 года лидирующие позиции в рейтинге занимали сельскохозяйственные области, где в атмосферу и воздух выбрасывается не очень много загрязняющих веществ. За эти 17 лет расчета рейтинга его лидерами были Тамбовская и Белгородская области, Республика Алтай, а в десятке лучших – Курская и Калужская области. Промышленная нагрузка в этих регионах намного ниже, чем в Свердловской и Челябинской областях (регионы из десятки отстающих в «Национальном экологическом рейтинге»). 

По современной экологической ситуации в стране и последним расчетам рейтинга по итогам прошедшей зимы и весны 2025 года хочется отметить позитивную динамику всех северных, арктических регионов России. 5 июня были опубликованы итоги прошедшей весны, в которых сразу три северных региона (Мурманская область, Чукотский и Ненецкий АО) вошли в десятку лучших субъектов РФ. 

Высокие места в рейтинге занимают также Магаданская область, Республика Коми, Республика Карелия, Ямало-Ненецкий АО, Архангельская область. Пока на 63 месте рейтинга находится Ханты-Мансийский АО, но мы видим позитивные изменения в регионе, и надеемся на улучшение его позиций уже этим летом. 

Среди отстающих регионов в рейтинге находится Республика Саха (Якутия) из-за больших площадей лесных пожаров в прошлые годы. Но и здесь есть позитивные изменения за прошедший период 2025 года. За эти 5,5 месяцев в регионе пройдено лесными пожарами по данным ФБУ «Авиалесоохрана» 54 тысячи гектаров леса, что намного меньше, чем в прошлом году. Сравните сами, в Забайкальском крае с января 2025 года лесные пожары прошли уже по площади более, чем 2 миллиона 600 тысяч га. К сожалению, учащающиеся лесные пожары, как следствие изменения климата, все чаще затрагивают северные территории России.

Фото: Вадим Штрик / GeoPhoto

– Какие у вас, эколога, прогнозы относительно экологического будущего Арктики?

– Большие риски, связанные с потеплением климата, которое в Арктической зоне России протекает в 3,5 раза быстрее, чем в среднем на планете, несет таяние «невечной мерзлоты», которая занимает более 60% территории России. Так вот, хотим отметить, что последней серьезной экологической аварией, связанной с таянием многолетнемерзлых грунтов, был отрыв днища цистерны с дизельным топливом в г. Норильске в мае 2020 года.

С тех пор и компания «Норникель», и предприятия нефтегазового сектора, и другие хозяйствующие субъекты в Арктической зоне вложили значительные финансовые средства и силы в создание систем постоянного мониторинга мерзлых грунтов и в профилактические мероприятия против прорывов трубопроводов, просадок дорог и фундаментов и т.д. 

Может быть, эта деятельность сразу и незаметна многим. Но, наш «Национальный экологический рейтинг» объективно показывает рост позиций арктических регионов страны, где с 2020 года не случалось серьезных экологических катастроф.   

Конечно, в первую очередь на позитивные изменения в Арктических регионах России, безусловно, повлияло повышенное внимание государства и всего российского общества к вопросам экологии. Бережное освоение Арктики идет параллельно с ликвидацией накопленного экологического ущерба. Власти федерального и регионального уровней, коммерческие компании, общественные организации и движения всерьез взялись за очистку Арктики, и это внушает нам, экологам, определенный оптимизм в оценке будущего Арктики. 

***

Беседовал Игорь Кузнецов, специально для GoArctic