Инвестиции для Арктики

Фото: Александра Кузнецова, GeoPhoto

Российское правительство утвердило программу «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». Согласно концепции государства, документ станет основным механизмом реализации «Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года», принятой в октябре 2020 года. Общий объем финансирования в рамках новой госпрограммы в период 2021–2024 годы за счет средств федерального бюджета превысит 19,5 млрд рублей. В результате в регионе должны быть созданы 30 тыс. новых рабочих мест.

Программа нацелена на создание условий для ускоренного экономического развития регионов, входящих в Арктическую зону Российской Федерации. В нее включены две подпрограммы, предполагающие привлечение частных инвестиций и создание новых рабочих мест, а также поддержание устойчивого социально-экономического развития на этих территориях. Госпрограмма рассчитана на привлечение трудовых ресурсов, инфраструктурную поддержку инвестиционных проектов, повышение доступности кредитных ресурсов, обеспечение нормативно-правового регулирования социально-экономического развития, развитие международного экономического сотрудничества, а также поддержку традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. В частности, уже к 2024 году планируется увеличить количество резидентов и территорий опережающего социально-экономического развития в Арктической зоне Российской Федерации до 320. В рамках мероприятий по научно-методическому сопровождению комплексного развития территорий Арктической зоны планируется развитие федерального автономного научного учреждения «Восточный центр государственного планирования».

В результате реализации программы предполагается увеличить количество рабочих мест, снизить уровень безработицы и повысить качество жизни населения в целом. В настоящее время статус резидента Арктической зоны получили 74 компании, реализующие проекты объемом более 188 млрд рублей. 80% резидентов относятся к малому и среднему бизнесу. Предусмотрено предоставление субсидий на выполнение программы выделения бесплатных земельных участков, которая начнет действовать уже в 2021 году в Мурманской области, Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах, Чукотском автономном округе и на части территорий Карелии, Коми, Саха (Якутия), Архангельской области и Красноярского края. 

Фото: Александр Вестернин, GeoPhoto

Поддержка инвесторов

Госпрограмма должна способствовать развитию предпринимательской деятельности в регионах Арктики. Росту частных инвестиций, а также привлечению трудовых ресурсов помогут специально созданные преференциальные условия для реализации проектов. Для резидентов сокращаются сроки проведения плановых проверок, упрощается их механизм; применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны; резидентам Арктической зоны предоставляются льготы по федеральным, региональным и местным налогам. Предусмотрено предоставление субсидий на возмещение затрат по уплате страховых взносов резидентов Арктической зоны, кроме добычных проектов, а также предоставление субсидий на снижение ставок по инвестиционным кредитам для резидентов Арктической зоны из числа малого и среднего бизнеса до ключевой ставки Центробанка РФ, нижняя граница которой установлена на уровне 2% годовых. В программе льготного кредитования резидентов Арктической зоны РФ участвуют шесть уполномоченных банков: «ВТБ», «Сбербанк», «Газпромбанк», «Совкомбанк», «Открытие» и «Московский Индустриальный банк».

Условием предоставления льготного финансирования инициатору является вложение в проект не менее 30% собственных средств и создание новых рабочих мест. На получение льготных кредитов сейчас претендует 8 резидентов Арктической зоны, реализующих проекты в сфере логистики, промышленности, сельского хозяйства, туризма и иных отраслях объемом около 3,3 млрд рублей. Среди крупных инфраструктурных проектов, одобренных российским правительством, проекты: «Освоение Сырдасайского месторождения»; «Строительство специализированного терминала навалочных грузов в морском порту Мурманск»; «Техническое перевооружение морского порта Витино и нефтебазы в Мурманской области»; «Строительство завода по выращиванию смолта лосося и малька озёрной форели в Мурманской области»; «Освоение месторождения металлов платиновой группы «Федорова Тундра»; «Освоение свинцово-цинкового месторождения «Павловское». Согласно планам, накопленный объем внебюджетных инвестиций резидентов Арктической зоны к 2024 году превысит 176,1 млрд рублей. Доля валового регионального продукта, произведенного в Арктической зоне Российской Федерации, в суммарном валовом региональном продукте регионов России должна достичь 7,2%.

Фото: Георгий Захарчук, GeoPhoto

Концессии и канадцы

По информации Минвостокразвития РФ, к настоящему времени статус резидента Арктической зоны получили 74 компании, заявлено более 188 млрд рублей частных инвестиций. Разработанный министерством инвестиционный механизм создания «арктической и дальневосточной концессий», нацеленный на развитие инфраструктуры на Крайнем Севере, сможет привлечь порядка 2,5 трлн рублей частных вложений. По информации главы министерства Алексея Чекункова, механизм предполагает развитие государственно-частного партнерства по привлечению инвестиций. 

Предполагается, что полномочия на заключение концессионных соглашений в отношении объектов, необходимых для развития инвестиционных проектов на территориях преференциальных режимов, останутся в полномочиях Минвостокразвития.

В рамках развития международного сотрудничества министерство поддержало участие канадских инвесторов в проектах на территории экономической преференциальной зоны в российской Арктике. По словам советника министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Ольги Смирновой, Минвостокразвития видит рост интереса предпринимателей к Арктике и предлагает канадским партнерам активнее участвовать в проектах на территории Арктической зоны, где сегодня создана крупнейшая в мире преференциальная зона. 

Еще в июле 2020 года Президент России Владимир Путин подписал пакет федеральных законов о системе преференций в Арктике. В результате в регионе образована крупнейшая в мире экономическая зона площадью почти 5 млн квадратных километров с конкурентоспособным набором преференций. Для резидентов сокращаются сроки проведения плановых проверок, упрощается их механизм. В Арктической зоне применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны. Законы предполагают предоставление резидентам льгот по федеральным, региональным и местным налогам, а также введение пониженных тарифов страховых взносов. На развитие региона из государственного бюджета в ближайшие три года будет направлено около 15 млрд рублей, в частности, до конца 2021 года предполагается выделение почти 3,5 млрд рублей.

***

Мария Кутузова, специально для GoArctic