В Якутии утвердили методическое руководство по взаимодействию недропользователей с коренными малочисленными народами Севера
Документ закрепляет обязательства компаний инвестировать в территории проживания коренных народов, а на его основе появится независимый рейтинг недропользователей.
Фото: Сергей Карпухин / GeoPhoto
В Республике Саха (Якутия) утверждено методическое руководство по взаимодействию недропользователей с коренными малочисленными народами Севера (КМНС). Соответствующее решение приняла Ассамблея депутатов – представителей КМНС при Государственном Собрании (Ил Тумэн). Методическое руководство представляет собой стандарт социальной ответственности недропользователей, направленный на создание прозрачных, предсказуемых и уважительных отношений между компаниями и коренными народами. На его основе будет осуществляться мониторинг соблюдения норм стандарта и формироваться независимый рейтинг компаний. Показатели рейтинга и публичная отчетность должны стать стимулами для улучшения ответственного поведения недропользователей в регионе, сообщает пресс-служба правительства Республики Саха (Якутия). Ознакомиться с документом можно здесь.
Принятый в Ил Тумэн документ фиксирует правила сотрудничества бизнеса с коренными народами и уточняет обязательства компаний вкладывать средства в территории их традиционного проживания. Планируется, что эти инвестиции станут адресными и измеримыми, пойдут на совершенствование сельской инфраструктуры и поддержку традиционных промыслов – оленеводства, рыболовства и ремёсел. Методическое руководство должно улучшить взаимодействие недропользователей с коренными народами на всех этапах – от предварительных консультаций и проектирования до реализации социальных проектов, мониторинга и разрешения конфликтов.
При подготовке руководства была принята во внимание региональная специфика Якутии: законодательство, привычный жизненный уклад коренных народов, климат и экология, а также социально-экономические особенности удалённых муниципалитетов. В документе прописаны способы встраивания социальных обязательств бизнеса в договорную базу, а также механизмы контроля за их соблюдением и формирования открытой отчётности.
Значительное место отведено юридической составляющей. Руководство вводит единые правила проведения консультаций с представителями коренных малочисленных народов, устанавливает гарантии защиты их традиционных промыслов, описывает процедуры обратной связи и порядок взаимодействия сторон. Благодаря этому оно становится рабочим инструментом и для недропользователей, и для самих сообществ.
Ожидается, что применение руководства запустит регулярные инвестиции в инфраструктуру, поможет коренным жителям сохранить традиционный уклад и укрепит связи между бизнесом и местными сообществами. По сути, документ создаёт базу для долгосрочного партнёрства, в котором экономическая деятельность компаний не противоречит устойчивому развитию территорий, а работает на него.
Документ подготовлен по инициативе АНО «Проектный офис по устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» при участии парламента республики и Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера. Руководитель проектного офиса – уполномоченный представитель Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) Роман Калитин, член экспертной комиссии Постоянного комитета Госсобрания Ил Тумэн Республики Саха (Якутия) по вопросам КМНС и делам Арктики.
