Алексей Цыкарев: Россия может предложить БРИКС экспертизу в институциональной поддержке коренных малочисленных народов
При этом БРИКС сама может конкурировать с западными институтами в области стандартов по правам коренных народов
На фоне сохраняющегося застоя в деятельности Арктического совета, на днях отметившего своё тридцатилетие, сотрудничество стран БРИКС в северных широтах приобретает дополнительную ценность. Экономическое сотрудничество в Арктике имеет большой потенциал для государств БРИКС, однако объединению необходимы собственные устойчивые механизмы, и коренные народы здесь – не периферийная тема, а один из ключевых факторов долгосрочной стабильности, напоминает Алексей Цыкарев, эксперт ПОРА, советник президента Ассоциации КМНССиДВ, председатель Центра поддержки коренных народов и общественной дипломатии «Молодая Карелия», член руководящего комитета Фонда Кали.
Важно учитывать, что на национальном уровне подходы стран БРИКС к вопросу коренных народов отличаются. Например, Китай на официальном уровне заявляет об отсутствии коренных народов на своей территории, рассматривая все 56 этнических групп как часть единой китайской нации, тогда как для Бразилии права коренных народов являются принципиальной позицией. Достаточно вспомнить Фонд Кали, созданный для справедливого распределения выгод, в том числе коренным народам: Бразилия фактически увязывает доступ компаний из ряда отраслей к своему рынку с вкладом в этот фонд.
В этих условиях Россия способна проявить лидерство и предложить БРИКС свою экспертизу. У нашей страны накоплен уникальный опыт правового регулирования и институциональной поддержки коренных малочисленных народов, признанный на международном уровне. Допуская зарубежные компании в свою арктическую зону, Россия вправе и должна распространять на них национальные стандарты и правила, добиваясь от партнёров понимания того, что коренные народы — не только носители традиционных знаний, но и хранители арктических экосистем, а их присутствие и хозяйствование в северных регионах является одним из факторов российской государственности и национальной безопасности.
Партнёры должны рассматривать российские стандарты по правам коренных народов не как барьер для инвестиций, а как условие их долгосрочной легитимности.
Россия могла бы использовать своё влияние в БРИКС для выработки объединением общих стандартов по правам коренных народов – разумеется, с учётом национальных особенностей каждой страны. Подобный шаг позволил бы БРИКС конкурировать с западными многосторонними механизмами, такими как Всемирный банк, чьи операционные политики в отношении коренных народов уже неоднократно совершенствовались. Если БРИКС сформулирует собственные принципы, основанные на уважении суверенитета и реальном участии сообществ, это станет не просто альтернативой, а содержательным вкладом в глобальную повестку устойчивого развития Арктики.
Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.
Представителям СМИ: редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.
