Татьяна Красникова – мастер-план для Хатанги вместо Игарки: региональный выбор в Арктике
Конкурс на разработку мастер-плана выиграла красноярская компания — и это отражает новую логику распределения ответственности между федеральным центром и регионами
Мастер-план для Хатанги – арктического опорного населённого пункта в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края – разработает ООО ПМ «Фостер» из города Красноярска. Итоги конкурса были подведены 29 июля 2026 года (по ссылке – протокол заседания конкурсной комисии, pdf). По мнению Татьяны Красниковой, к.э.н., исполнительного директора ООО «Научные разработки», на этом примере можно проследить смену подхода к определению приоритетов в области развития АЗРФ.
Мастер-план Хатанги будет разрабатывать не компания из традиционного пула федеральных лидеров-разработчиков, а местная, красноярская ООО ПМ «Фостер», и в какой-то степени это символично.
Изначально перечень опорных населённых пунктов Арктической зоны был утверждён распоряжением правительства России от 28 ноября 2023 года № 3377-р. В нём было отражено видение федерального центра по вопросам того, как выделять опорные населённые пункты Арктической зоны и какие именно населённые пункты должны войти в перечень опорных. По большинству позиций регионы согласились с федеральным центром, хотя иногда фиксировали: данные населённые пункты несут федеральные функции, связанные с развитием Арктической зоны, а не обязательно отражают именно региональные интересы.
Так, ряд функций значимы именно для федерального уровня: безопасность и поддержка Северного морского пути (от работы МЧС и оказания экстренной медицинской помощи экипажам судов, проходящих по СМП, до обеспечения лоцманской проводки). Но для регионов они оказываются затратными и «неокупаемыми». И если федеральный центр, отвечая «за целое», имеет возможность не только расходную, но и доходную части соотносить «с целым», то у регионов тут, зачастую, оказывается более сложное положение: они несут издержки, но прибыли оказываются вне их зоны.
Хатангу включили в перечень опорных населённых пунктов Арктической зоны распоряжением правительства России от 2 октября 2025 года № 2734-р, заменив в списке Игарку. И это в большей степени отражает позицию региона. Именно Хатанга для Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края несёт важные функции, в отличие от Игарки. Хатанга является портом, который аккумулирует местные грузы, отправляющиеся по Северному морскому пути. Через Хатангу «заходит» северный завоз в близлежащие населённые пункты. А главное – она обладает очень внятным туристским потенциалом, так как через неё очень удобно прокладывать туры на Северный полюс. Собственно, «точкой старта» на Северный полюс Хатанга является уже сегодня, что, конечно, обеспечивает её потенциал саморазвития вне зависимости от решений федерального центра, – однако её перспективный потенциал как туристского центра ещё только предстоит развить.
Согласившись на замену «опорника» в списке, в дальнейшем федеральный центр будет ожидать от региона ответственности за представленную позицию и готовности в большей степени отвечать за поддержку данного населённого пункта Арктической зоны.
Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.
Представителям СМИ: редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.
