Валерия Гулимова: утилизация отходов рискует выпасть из арктических преференций

В Совете Федерации 29 апреля 2026 года обсудили вопросы поддержки предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ. Первый зампредседателя СФ Владимир Якушев отметил, что в российской Арктике формируется 7 % ВВП страны и около 11 % экспорта. Комментирует директор Ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс» Валерия Гулимова, член Совета по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации, член комиссии Госсовета по направлению «Экологическое благополучие», член научно-технического совета при Росприроднадзоре.

По информации Минвостокразвития России на апрель 2026 года, с использованием действующего преференциального режима Арктической зоны, который распространяется на 10 субъектов Российской Федерации, реализуется 1024 инвестиционных проекта с общим объёмом инвестиций 1247 млрд рублей. Также действует режим территорий опережающего развития, где предоставляются как налоговые льготы, так и административные преференции. Если добавить сюда меры по развитию инфраструктуры, региональные меры поддержки, меры для малого и среднего бизнеса, которые реализуются по линии Минэкономразвития, то становится очевидно, что для малого и среднего, а тем более микробизнеса даже навигация в таком лабиринте мер поддержки – непростая задача. Специальных сотрудников для этого в штате МСП нет, самому предпринимателю время и силы приходится концентрировать на основной деятельности. 

Поэтому Президент РФ Владимир Путин по итогам Восточного экономического форума поручил правительству обеспечить внесение изменений в законодательство, которые предусматривают введение с 1 января 2027 года в ДФО и Арктической зоне России единого преференциального режима. Речь идёт о том, чтобы упростить использование инструментов поддержки предпринимателей, компаний, их новых проектов.

Важно при переходе от одних форматов к другим не упустить из внимания проблемные моменты. В частности, речь идёт о компаниях, которые занимаются утилизацией отходов, вовлечением вторичных ресурсов в повторный оборот. Эти компании по своим кодам деятельности не относятся ни к промышленному, ни к обрабатывающему производству, то есть не подпадают под меры поддержки Минпромторга.

Также они не относятся к приоритетным видам деятельности по спискам Минэкономразвития. Меры федерального Минприроды сконцентрированы на приоритете создания комплексов для ТКО и тем или иным образом связаны с территориальными схемами и региональными операторами, не касаясь никаких других вариантов деятельности.

Но для арктических территорий, где затруднено формирование крупных товарных партий отобранных вторичных ресурсов, и логистика сводит на нет коммерческие перспективы, крайне важной является задача максимального вовлечения во вторичный оборот на местах силами МСП для локальных задач. 

Примеров много. Ранее регионы могли дать поддержку в рамках своих полномочий, например, как социальному предприятию или иными мерами. Но с унификацией преференциальных режимов и мер поддержки утилизация (а именно так называется производство из отходов вторичных ресурсов, в результате которого получается вторичное сырьё или сразу продукция) рискует полностью исчезнуть.

А ведь это и социально значимый шанс для начинающих предпринимателей, для ветеранов СВО, для молодёжи, поскольку вход в бизнес, старт более доступен по стоимости. И при этом не стоит упускать из вида высокую экологическую значимость – содействие снижению захоронения на уязвимых арктических территориях.

Крайне важно, чтобы это направление не выпало из внимания. Оно сочетает экономические, экологические и социальные факторы.

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Представителям СМИ: редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.