13-14 сентября в Финляндии проходит Европейский арктический саммит, где обсуждают экономику, безопасность и экологию макрорегиона

Арктика. Фото: Ярослав Никитин / GeoPhoto

В финском городе Рованиеми 13-14 сентября проходит Европейский арктический саммит. Лидеры Европейского союза (ЕС) собрались для обсуждения экономики, безопасности и экологии региона на фоне растущей геополитической напряжённости вокруг Арктики. Саммит созван на фоне резкого роста интереса к Арктике после неоднократных заявлений президента США Дональда Трампа о необходимости установить контроль над Гренландией – автономной территорией Дании. Советник финского премьера по европейским делам Туомас Тикканен отметил своевременность встречи перед тем, как в ближайшие недели Еврокомиссией будет окончательно сформирована будущая арктическая политика ЕС: у стран и лидеров есть возможность повлиять на содержание финального документа стратегии. Об этом сообщают пресс-служба правительства Германии, BNR, Bloomberg, AFP, Xinhua и Yle.

Саммит

В Европейском арктическом саммите принимают участие канцлер Германии Фридрих Мерц, президент Литвы Гитанас Науседа, президент Румынии Никушор Дан, президент Финляндии Александер Стубб, председатель Европейского совета Антониу Кошта, глава дипломатии ЕС Кая Каллас, еврокомиссар Йозеф Сикела и глава МИД Франции Жан-Ноэль Барро. Во встрече также участвуют премьер-министры: Норвегии – Йонас Гар Стёре, Исландии – Криструн Фростадоуттир, Польши – Дональд Туск, Дании – Метте Фредериксен, Эстонии – Кристен Михал, Латвии – Андрис Кулбергс, Представители руководства Швеции не смогли прибыть в Рованиеми из-за проходящих в стране парламентских выборов.

Саммит носит неформальный характер: юридически обязывающих решений на нём не принимается. Итогом встречи станет совместная декларация, которая задаст ориентиры для новой арктической стратегии ЕС, – политическое заявление. Главная тема, которая обсуждается – безопасность: «ЕС напрямую заинтересован в стабильности, безопасности и устойчивом развитии Арктики».

Темы

Внешнеполитический контекст, который делает саммит своевременным, складывается из нескольких факторов. Президент США Дональд Трамп неоднократно заявлял о необходимости установить контроль над Гренландией – автономной территорией Дании, что вызвало дипломатический кризис среди западных союзников. Россия усиливает милитаризацию Кольского полуострова. Китай, в свою очередь, тестирует Северный морской путь: в августе контейнеровозы из Китая и Южной Кореи прошли по этому маршруту, чтобы оценить его жизнеспособность. Дополнительную остроту арктической теме добавил инцидент с российским судном на Шпицбергене: 2 сентября норвежские власти по запросу украинской компании «Нафтогаз» задержали научно-исследовательское судно «Профессор Молчанов» – в качестве обеспечительной меры в связи с исполнением арбитражного решения по активам «Нафтогаза» в Крыму. 69 пассажиров и членов экипажа были эвакуированы с архипелага при содействии норвежских властей и российской компании «Арктикуголь». Российская сторона назвала задержание незаконным и начала подготовку судебного иска.

Помимо внешнеполитических вопросов, в центре внимания европейских лидеров – вопрос укрепления ЕС в отношении природных ресурсов, таких как нефть, газ, минералы и редкоземельные металлы, необходимые во всем – от катализаторов и компьютерных чипов до батарей и телефонов. В настоящее время ЕС в значительной степени зависит от Китая в отношении некоторых критически важных минералов. ЕС имеет доступ к таким минералам в арктическом регионе, но ему не хватает мощностей и ресурсов для их переработки на своей территории. Как сообщают СМИ, лидерам ЕС необходимо разработать руководящие принципы в области необходимых для освоения Арктики человеческих ресурсов.

Премьер-министр Финляндии Петтери Орпо заявил, что Финляндия готова строить и размещать у себя европейскую флотилию ледоколов – поскольку у Финляндии есть компетенции и мощности по производству и эксплуатации таких судов: страна уже участвует в строительстве четырёх из одиннадцати новых американских ледоколов. Инициатива предполагает либо совместную закупку, либо совместное владение ледокольными мощностями стран ЕС.

Bloomberg со ссылкой на проект итоговой декларации сообщает, что ЕС намерен взять на себя более стратегическую и проактивную роль в европейской Арктике и обеспечить адекватные ресурсы для этого на фоне того, что США, Россия и Китай усиливают свою конкуренцию на Северном фланге. Акцент делается на защите и развитии логистики – укреплении автомобильных и железных дорог, цифровой связи и спутниковых технологий и на десятикратном увеличении ассигнований на это. А в следующем семилетнем бюджете (MFF 2028–2034) Еврокомиссия предлагает увеличить в пять раз – до 131 млрд евро – расходы на оборону, безопасность и космос. Отдельно уже выделено 200 млн евро на укрепление связей с Гренландией.

По словам Петтери Орпо, все планы направлены на укрепление и защиту Европы – она должна стать настолько сильной, чтобы ни у кого не появилось идеи бросить ей вызов на севере.

Конкретные факты и цифры в СМИ по итогам встречи не называются. Ожидается принятие совместной декларации, определяющей ориентиры для новой арктической стратегии ЕС, которая будет представлена в октябре. Предыдущий документ, датированный 2021 годом, был принят в иной геополитической ситуации и делал акцент на климате и устойчивом развитии. Ключевая тема нынешней стратегии – безопасность.