Алексей Цыкарев: «Реализация Концепции будет зависеть от инициатив самих коренных народов»

Правительство утвердило Концепцию устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока до 2036 года. Комментирует Алексей Цыкарев – эксперт ПОРА, программный директор Школы общественной дипломатии коренных малочисленных народов России, международный эксперт в области прав человека, имеющий опыт работы заместителем председателя постоянного форума ООН по вопросам коренных народов.

Достоинством новой концепции является то, что она прошла серьезное обсуждение и коллективную верифицикацию в сообществах коренных народов, получила одобрение их организаций и представительных органов.

Документ учитывает историческую преемственность развития государственной национальной политики, законодательства и гарантий прав коренных малочисленных народов. Более того, положения Концепции соответствуют духу Декларации ООН о правах коренных народов.

Отметил для себя и важную символическую деталь, подчеркивающую уважение к признанию особого правового статуса коренных малочисленных народов страны – в новой концепции, в отличии от предыдущей версии документа, в сокращении используется термин «коренные малочисленные народы Севера», а не просто «малочисленные народы Севера». Такой подход наилучшим образом отражает конституционное признание данных народов и их вклад в развитие российской государственности.

Насколько инструментальным и эффективным будет практическое применение Концепции, будет во многом зависеть от плана мероприятий. Можно признать, что фундамент для этого заложен серьезный.

Например, ключевым направлением Концепция признает бережное отношение к окружающей среде и роль коренных народов в планировании, мониторинге и рекультивации в связи с проектами развития. В рамках обсуждений представители коренных народов просили также включить содействие бизнесу в формировании политик корпоративной социальной ответственности – важнейший фокус усилий организаций коренных народов последнего времени. В принятом тексте этого нет, но предложение может быть отражено в плане мероприятий.

Концепция также признает необходимость модернизации традиционного образа жизни и наращивание потенциала организаций коренных народов. В этой связи в документе упоминается Всероссийская конкурсная образовательная программа «Коренные малочисленные народы России. Школа общественной дипломатии». Стоит отметить, что исследования ООН ссылаются на эту программу как на успешную инициативу в области наращивания потенциала. Это особенно важно в свете того, что реализация концепции будет зависеть от инициатив самих коренных народов.

Хороший пример такой инициативы – предложение Сенатора Александра Новьюхова, нового лидера Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России, внедрить систему сбора дезагрегированных мониторинговых данных по 80 показателям. Это очень подробные показатели, которые позволят оценить социально-экономическое, институциональное, языковое и культурное развитие коренных народов, эффективность мер государственной поддержки и соглашений с бизнесом.

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Эксперты ПОРА – о новой Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов:

• Сенатор Сахамин Афанасьев – о важности новой Концепции устойчивого развития КМНС

• Елена Евтюхова: об обновлённой Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов

• Елена Евтюхова: проект Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов «учитывает мнения и интересы всех сторон»

• Зинаида Загдын – о главных проблемах народосбережения на территориях с компактным проживанием северных этносов

• Василий Захаров: «Этнологическую экспертизу целесообразно закрепить в Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов»

• Анастасия Исмагилова: об обновлённой Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов 

• Анастасия Исмагилова – о проблемных вопросах новой Концепции устойчивого развития КМНС

• Сергей Сизоненко: об обновлённой Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов 

• Анатолий Слепцов – о приоритетных задачах органов власти в сфере устойчивого развития малочисленных народов Севера

• Владимир Сосин – о недоработках в новой Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов

• Наталья Филиппова – об обновлённой Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов 

• Наталья Филиппова: «Коренные жители России официально признаны участниками процесса публичного стратегического планирования федерального уровня»

• Алексей Цыкарев: «Реализация Концепции будет зависеть от инициатив самих коренных народов»

• Алексей Цыкарев: «Сохранение языкового разнообразия и этнокультурного достояния – это одна из основ устойчивого развития»

• Анатолий Широков – как должно определяться право представителей КМНС на льготы

Читайте также: