Андрей Тренин – поправки в закон Якутии об этноэкспертизе могут быть нацелены на процесс освоения Томтора

В конце февраля 2025 года в Якутии был принят в первом чтении проект изменений в закон «Об этнологической экспертизе», расширяющий права коренных народов. Об одной из возможных причин, почему возникла необходимость в этих поправках, рассуждает эксперт ПОРА Андрей Тренин, гендиректор АО «Аркминерал—Ресурс», руководитель Африкандского редкометалльного проекта (Мурманская область).

В конце ноября 2024 года президент Владимир Путин провёл совещание с первым заместителем председателя правительства РФ Денисом Мантуровым и поручил возобновить проект освоения Томторского ниобий-редкоземельного месторождения в северной Якутии. 

Лицензию на Томторское месторождение получили структуры группы «ИСТ» в 2013 году. Были планы по производству 100 тыс. тонн руды и до 10 тыс. тонн редкоземельных металлов в год. Однако сложности с технологией (в том числе из-за высокой радиоактивности руды), логистикой (руду предполагалось транспортировать в Краснокаменск), а также, что особенно важно, отсутствие понимания с местным населением не позволили проекту развиваться. С 2013 года Томтор стоит.

И вот после ноябрьского совещания, когда тема Томтора громко прозвучала на федеральном уровне, Ил-Тумэн вносит ужесточающие поправки в республиканский закон об этнологической экспертизе, касающиеся строительства и ведения хозяйственной деятельности на территории традиционного проживания КМНС для недопущения нарушения их прав. 

Эти изменения в закон можно рассматривать как предложение к серьёзному разговору с теми, кто возьмётся реанимировать проект освоения Томтора после поручения президента. Мнение КМНС должно будет учитываться на всех этапах возможной обработки месторождения — от технологических решений до проектирования и строительства.

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Эксперты – об этнологической экспертизе:

• Сахамин Афанасьев – Якутия выступает за принятие закона об этноэкспертизе на федеральном уровне
• Елена Гладун — развитое законодательство об этнологической экспертизе способствует сохранению этносов
• Аркадий Диодоров – о сути предлагаемых изменений в закон Якутии об этноэкспертизе
• Василий Захаров – о смысле и целях этноэкспертизы и СПОС
  
• Сергей Неустроев – как изменить федеральное законодательство в части этноэкспертизы
• Сергей Никоноров – об этнологической экспертизе как научном исследовании
• Сергей Никоноров – о необходимости принятия федерального закона об этнологической экспертизе
  
• Алексей Новожилов – о современных проблемах этнологической экспертизы в России
• Анна Ридигер – о рисках при проведении этнологической экспертизы
• Ирина Самсонова – как доработать законодательную базу по этнологической экспертизе
• Сергей Тимошков: в ООН неоднократно отмечали положительный российский опыт этнологической экспертизы
• Андрей Тренин – поправки в закон Якутии об этноэкспертизе могут быть нацелены на процесс освоения Томтора
• Наталья Филиппова – как улучшить качество правового регулирования этноэкспертизы
• Алексей Цыкарев – увеличивающаяся нагрузка на Арктику диктует принятие федерального закона об этноэкспертизе
• Сенатор Елена Шумилова: этнологическая экспертиза помогает создавать симбиоз промышленников и коренного населения

Читайте также:

• Материалы о начале и завершении первой части полевого этапа этнологической экспертизы в Мурманской области летом 2023 года
• Дискуссия о проблематике этнологической экспертизы – региональные аспекты и обсуждение на заседании ДК Проектного офиса развития Арктики
• Подходы экспертов ПОРА к методологии независимой этнологической экспертизы (свод, pdf-файл)
• В Мурманске подвели промежуточные итоги работ по этноэкспертизе Колмозерского месторождения

Представителям СМИ:

Экспертный центр ПОРА приветствует републикацию комментариев наших экспертов при условии указания ссылки на Проектный офис развития Арктики.