Андрей Тренин: «Американская экспансия в отрасль РЗМ превосходит российскую почти в 300 раз»

Временное продление торгового перемирия между США и Китаем лишь отсрочило, но не сняло конфликт вокруг редкоземельных металлов, передовых технологий и контроля над критическими цепочками поставок. Вашингтон одновременно усиливает давление на Пекин и финансирует создание собственной минерально-технологической базы, включая проекты в США и Гренландии. Россия располагает значительными ресурсами и перспективными проектами, однако выделяемые государством средства пока несопоставимы с американским масштабом, отмечает Андрей Тренин, генеральный директор АО «Аркминерал–Ресурс», руководитель редкометалльного проекта «Африканда» (Мурманская область).

24 сентября 2026 года в Нью-Йорке состоялись переговоры председателя КНР Си Цзиньпина и президента США Дональда Трампа. Изначальный фон для переговоров создавал не столько интригу, сколько любопытство: на сколько именно стороны смогут продлить торговое перемирие? А фон этот сложный: взаимные торговые ограничения, принятый и подписанный Трампом буквально накануне закон об «адских санациях» против стран, продолжающих торговлю с Россией, Ираном и КНДР (а это в первую очередь Китай, затем – Индия), существенное падение поставок РЗМ из Китая в США и вероятные планы Китая ужесточить экспорт РРЗМ ещё на несколько критических металлов к 10 ноября 2026 г., борьба американской и китайской модели развития ИИ и, конечно, преддверие промежуточных выборов в США 

Визит председателя Си в США фактически стал ответом на рабочий визит президента Трампа в Пекин в мае 2026 года. Однако при том, что эти встречи имеют общую существенную основу, между двумя событиями есть ряд знаковых различий. Майский саммит стал попыткой нащупать нащупать баланс – и в итоге была согласована формула «конструктивных отношений стратегической стабильности», – в то время как сентябрьская встреча стала больше попыткой демонстрации личной дружбы со стороны президента США. Если в мае Дональда Трампа сопровождала внушительная бизнес-делегация руководителей крупнейших технологических компаний США и в итоге были заключены крупные сделки с китайским партнёрами, то в Нью-Йорк Си Цзиньпин приехал без сопровождения китайских руководителей ведущих технологических компаний. Форматы президентского рабочего визита и двустороннего саммита на полях Генеральной ассамблеи ООН, конечно, совершенно разные, но и противоречия между двумя крупнейшими экономиками мира слишком серьёзные, чтобы пренебрегать любыми возможностями достичь «стратегической стабильности». Результат осенней встречи: стороны договорились продлить торговое перемирие всего на два месяца, до 10 января 2027 года.

Основная переговорная позиция США – это «большой кнут и маленький кнутик». По линии технологий – это запрет на поставку передовых чипов для развития ИИ, блокировка поставок литографического оборудования, «чёрные списки» для десятков китайских технологических гигантов. Это и заградительные пошлины, и запрет американских инвестиций в китайские стартапы. И, конечно, военное сдерживание, включая региональные альянсы вроде AUKUS и Quad и наращивание прямых военных поставок Тайваню и намёки на дипломатическую и военную помощь острову в случае эскалации. Сюда же входит и пресловутый закон «об адских санкциях» против стран, торгующих с Россией, Ираном и КНДР (правда, санкции будут применяться по усмотрению президента США). Положительной повестки – «маленьких кнутиков» – в переговорной позиции Вашингтона совсем немного: готовность выдавать лицензии на продажу прошлых поколений чипов, специально «урезанных» версий процессоров, а также послабления для нетехнологических товаров, например, продовольствия.

Но такое традиционное для Америки высокомерие натыкается на тысячелетнее спокойствие Пекина. Китай уже продемонстрировал высокую устойчивость к американским санкциям, а статус крупнейшего и во многих областях монопольного поставщика критических материалов, в т. ч. РРЗМ, и жёсткий контроль над глобальными цепочками сырья даёт ему мощнейшие рычаги. Кроме того, даже в условиях жёстких ограничений со стороны США Китай пытается совершить технологический рывок, ведя разработку собственных литографов для производства чипов последнего поколения.

На полях Генеральной ассамблеи ООН и в преддверии промежуточных выборов в США президент Трамп подписал очередную «историческую» сделку – в этот раз в отношении Гренландии. Кроме расширения военного присутствия Вашингтона на крупнейшем острове в мире, в контур соглашения вошло условие о запрете иностранных стратегических инвестиций (китайских, в первую очередь) без одобрения Вашингтона. Легко предположить, что имеются в виду в т. ч. и РРЗМ: например, одно из крупнейших месторождения Тенбриз, права на разработку которого принадлежат канадско-австралийской компании Critical Metals, теперь «закреплено» за западным сектором РЗМ, а переработку добываемого на нём концентрата планируется реализовать на проектируемом сейчас заводе в Румынии также под контролем Critical Metals.

Для России такое развитие китайско-американского редкоземельного сюжета любопытно, но не более того. Оно ничего кардинально не меняет. Россия – крупнейшая арктическая держава, обладательница одних из крупнейших запасов РЗМ в мире и технологии их переработки. Президент России Владимир Путин поставил задачу развития отечественной интегрированной и суверенной промышленности РРЗМ в перечень приоритетных направлений развития в рамках Национального проекта «Новые материалы и химия». В конце 2025 года Минпромторг России разработал план развития отрасли РРЗМ и даже смог «выбить» субсидии на развитие отрасли.

Давайте рассмотрим подробнее цифры. При ориентировочной оценке нашего коммерческого внутреннего рынка в 35–45 млн долларов в год объём отечественной господдержки составит 3,85 млрд руб. (примерно 45 млн долларов США) на три года (2026–2028 гг.). 

Для сравнения: меры господдержки отрасли РРЗМ в США только за несколько месяцев 2026 г. составили 4,5–5 млрд долларов при оценке внутреннего коммерческого рынка в 85–90 млн долларов в год. 

Отношение годовой господдержки к внутреннему рынку составляет у США – 1 к 51,4 (5140 % от рынка), у России – 1 к 0,38 (38 % от рынка). Американская экспансия в отрасль РЗМ превосходит российскую почти в 300 раз! Это значит, что США целенаправленно и опережающими темпами строят собственную интегрированную отрасль фактически «с нуля», а развитие промышленности РЗМ в России – это в лучшем случае умеренно-догоняющий подход.

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Представителям СМИ: редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.