Анна Михайлова: от поддержки народных промыслов нужно переходить к формированию устойчивого креативного сектора в Арктике

В интервью ТАСС 30 октября 2026 года глава Минпромторга РФ Антон Алиханов подчеркнул значение народных художественных промыслов для сохранения культурного наследия, укрепления национальной идентичности и развития креативной экономики. Мысль чиновника о том, что народные промыслы укрепляют культурную идентичность России, комментирует Анна Михайлова, доктор экономических наук, доцент, заведующая кафедрой социологии и управления персоналом Финансово-экономического института Северо-Восточного федерального университета имени М. К. Аммосова.

Полностью поддерживаю обозначенную идею. Народные художественные промыслы представляют собой не только культурное достояние, но и важный экономический ресурс, основанный на творческом труде, традиционных знаниях и уникальной идентичности территорий. Вместе с тем применительно к российской Арктике возникает принципиальный дискуссионный вопрос: достаточно ли действующих мер поддержки для того, чтобы сохранение традиционных промыслов обеспечивало не только культурную преемственность, но и устойчивые доходы, занятость и экономическую самостоятельность их носителей непосредственно в арктических населённых пунктах?

На мой взгляд, ответ на этот вопрос необходимо искать в контексте формирования креативного сектора как дополнительного источника социально-экономического развития Арктики. В своих исследованиях я рассматриваю креативный сектор как взаимосвязанную совокупность видов экономической деятельности, основанных на использовании культурных, творческих и интеллектуальных ресурсов территории. В него входят не только народные промыслы и ремёсла, но и дизайн, этнокультурный туризм, цифровое производство, образовательные и сервисные направления, обеспечивающие создание и продвижение креативного продукта.

Для арктических регионов принципиально важно, что такой сектор способен формировать дополнительный контур занятости, дополняющий традиционную сырьевую специализацию экономики. Речь идёт о развитии малого предпринимательства, самозанятости, семейных производств и дистанционных форм трудовой деятельности, позволяющих населению получать доход без необходимости переезда в крупные экономические центры.

Результаты проведённого нами экспертного исследования в девяти арктических регионах России в 2022–2024 годах с участием экспертов показывают, что основными ограничениями развития креативного сектора являются транспортно-логистическая и инфраструктурная изолированность – 30,3 % в структуре взвешенных экспертных оценок, конкуренция более доступных рынков – 22,9 %, недостаточная координация мер поддержки – 17,4 %.

Эти данные свидетельствуют о существовании разрыва между культурным потенциалом арктических территорий и возможностями его экономической реализации. Для народного мастера из отдалённого поселения создание уникального изделия ещё не означает выхода на устойчивый рынок. Поэтому государственная поддержка должна быть направлена не только на сохранение производства, но и на формирование доступных каналов сбыта, развитие кооперации и снижение издержек выхода на рынок.

Новые возможности для решения этих задач формируют принятые в сентябре 2026 года стратегические документы. Стратегия развития креативной экономики в Российской Федерации на период до 2036 года, утверждённая распоряжением Правительства РФ от 8 сентября 2026 года № 2431-р, предусматривает рост валовой добавленной стоимости креативных индустрий к 2030 году в 2,2 раза по отношению к 2024 году. Стратегия социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утверждённая 7 сентября 2026 года № 2404-р, ориентирована на диверсификацию экономики, развитие предпринимательства, креативных индустрий и закрепление человеческого капитала. В свою очередь, Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утверждённая указом президента РФ от 26 октября 2020 года № 645, определяет повышение качества жизни населения, развитие занятости, сохранение традиционного образа жизни и этнокультурного наследия коренных народов в качестве важных направлений арктической политики.

Считаю, что согласование этих трёх стратегических документов создаёт основу для включения креативного сектора в систему региональной политики арктических территорий нашей страны. При разработке планов реализации стратегий целесообразно предусмотреть специальные меры поддержки креативного предпринимательства именно в арктических муниципальных образованиях, учитывая их транспортную удалённость, ограниченность рынков и высокую стоимость ведения бизнеса.

Республика Саха (Якутия) располагает значительным опытом развития креативной экономики. В 2026 году, объявленном в республике Годом культуры, особое значение приобретает сохранение традиционных промыслов и их интеграция с современными креативными индустриями. Глава республики Айсен Николаев 30 октября 2026 года на форуме в г. Санкт-Петербурге «Дни креативной экономики» подчеркнул, что для Якутии развитие креативных индустрий – это прежде всего «инвестиции в людей», возможность для талантливой молодёжи реализовать себя на родной земле.

Наши исследования подтверждают социальную значимость такого подхода. По результатам исследования «Социальный портрет женщин в Арктике в условиях креативной экономики Республики Саха (Якутия)» за 2024–2025 годы, 76,5 % опрошенных женщин считают, что развитие креативной экономики способно повысить качество жизни, создать рабочие места и сдержать миграционный отток при условии непосредственного участия носителей традиций.

Важен и экономический аспект. По результатам проведённого нами анализа 11 субъектов Дальневосточного федерального округа за 2019–2025 годы выявлена устойчивая положительная статистическая связь развития креативной экономики с динамикой малого и среднего предпринимательства и туристического потока. По нашим расчётам, валовая добавленная стоимость креативной экономики Республики Саха (Якутия) в 2025 году составила 41,2 млрд рублей, или 1,96 % валового регионального продукта. Однако эти показатели характеризуют экономику республики в целом и не позволяют в полной мере оценить вклад креативного сектора непосредственно в развитие её арктических районов.

На мой взгляд, именно территориальная локализация экономических эффектов должна стать одним из ключевых критериев результативности региональной политики. Недостаточно обеспечить рост производства и продаж креативной продукции на уровне субъекта РФ. Важно, чтобы создание добавленной стоимости сопровождалось развитием местных предприятий, увеличением доходов домохозяйств и формированием рабочих мест непосредственно в арктических поселениях.

В этой связи представляется целесообразным реализовать несколько взаимосвязанных практических направлений.

Первое – развитие локальных цепочек создания добавленной стоимости. Народные промыслы необходимо интегрировать с дизайном, цифровой торговлей, этнокультурным туризмом и производством современной потребительской продукции. При этом важная задача состоит в том, чтобы не только исходное изделие, но и дополнительные этапы создания стоимости – разработка продукта, художественное оформление, упаковка, продвижение и сопутствующие услуги – по возможности осуществлялись с участием предприятий и специалистов арктических территорий.

Второе – формирование гарантированного первоначального спроса на продукцию местных мастеров. В своих исследованиях я предлагаю механизм «Первый заказ», предполагающий взаимодействие креативных команд с реальными заказчиками – крупными промышленными предприятиями, туристическими организациями, учреждениями культуры и муниципалитетами. В качестве пилотных территорий могут рассматриваться Анабарский, Булунский и Оленёкский улусы Якутии с последующим распространением успешных практик на другие арктические регионы России. Здесь принципиально важно перейти от поддержки отдельных проектов к устойчивым рыночным контрактам.

Третье – закрепление дополнительной занятости непосредственно на арктических территориях. Поддержка местных мастеров, семейного предпринимательства, женщин и молодёжи должна сочетаться с профессиональным обучением, цифровой доступностью и сопровождением предпринимательской деятельности. Для этого необходимо выстраивать взаимодействие образовательных организаций, региональных институтов развития, бизнеса и муниципальных властей. Такой подход позволит рассматривать креативный сектор не как альтернативу крупным арктическим промышленным проектам, а как дополнительную экономическую основу устойчивости местных сообществ.

Отдельного внимания требует оценка эффективности государственной поддержки. Наряду с объёмами производства и продаж целесообразно учитывать динамику валовой добавленной стоимости креативного сектора, число созданных и сохранённых рабочих мест в арктических муниципалитетах, доходы местных предпринимателей, количество оплаченных и повторных заказов, а также участие молодёжи и представителей коренных народов в экономической деятельности. Для этого необходимы муниципальная детализация статистики и специальные инструменты мониторинга.

При этом экономическое развитие народных художественных промыслов не должно приводить к утрате их культурной самобытности. Носители традиций должны оставаться полноправными участниками создания и продвижения продукции, сохранять авторство и получать справедливую экономическую отдачу от использования культурных ресурсов.

Таким образом, считаю, что стратегическая задача государственной политики в Арктике заключается в переходе от преимущественно поддержки сохранения народных промыслов к формированию устойчивого креативного сектора, обеспечивающего рост несырьевой валовой добавленной стоимости, дополнительную занятость и закрепление населения непосредственно на арктических территориях Российской Федерации.

Именно такая модель позволяет объединить сохранение национальной культурной идентичности с задачами диверсификации экономики, развития человеческого капитала и повышения качества жизни. Народные художественные промыслы в этом случае становятся не только наследием прошлого, но и экономическим ресурсом будущего российской Арктики.

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Представителям СМИ: редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.