Сейчас в Архангельске

15:03
18+

Михаил Черосов: «Общественная оценка будет дисциплинировать недропользователей в Якутии»

«ЭкоРейтинг предприятий-недропользователей» РС(Я) нацелен на повышение прозрачности природоохранной деятельности предприятий и формирование «зелёной» конкуренции в регионе

17 июня, 2026, 12:59
Михаил Черосов: «Общественная оценка будет дисциплинировать недропользователей в Якутии»

Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) составило первый рейтинг предприятий-недропользователей для оценки воздействия промышленных предприятий на окружающую среду. Первая публикация рейтингового отчёта прошла 5 июня, в День эколога в России. «ЭкоРейтинг предприятий-недропользователей» был составлен по инициативе Общественного Совета при Минэкологии РС (Я), в него включены 151 компания, предоставляющая отчетность в министерство. Основой для формирования рейтинга стал специальный индекс соответствия экологическим требованиям, разработанный председателем общественного совета при министерстве экологии Якутии, доктором биологических наук Михаилом Черосовым – директором Якутского НИИ сельского хозяйства – обособленного подразделения ФИЦ «Якутский научный центр СО РАН». Мы попросили эксперта рассказать подробнее о данном инструменте оценки экологичности и устойчивости действующих в регионе предприятий. 

В структурах министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) ежегодно накапливаются большие массивы данных, которые всегда хотелось бы рассмотреть с точки зрения общества, взаимодействия предприятий-недропользователей с обществом. Я запросил в министерстве данные по предприятиям-недропользователям по таким показателям, как наличие в предприятиях подразделения или ответственного лица по ООС, наличие утверждённой комплексной программы по охране окружающей среды на среднесрочный период, наличие экологической декларации в области экологии согласно законам республики с публикацией на сайте для общества, участие коллективов в добровольной уборке несанкционированных свалок в лесном фонде, проведение лесовосстановления, наличие ведомственной схемы обращения с отходами производства, наличие очистных сооружений сточных вод, наличие приборов учёта забора/сброса, биотехнические мероприятия и/или мониторинг биологических ресурсов и др. Оказалось, что не у всех они есть, но есть и те, которые реально всё выполняют и знают про «хрупкость» северной природы.

Когда я увидел, что структуры министерства ведут такую базу, то предложил предоставить мне её для анализа всех, кто передаёт данные или кого можно проследить по их сайтам и наличию сданных документов в структурах министерства, и решил потратить некоторое время и сделать рейтинг недропользователей.

Придумал формулу, назвав её индексом соответствия экологическим стандартам республики, сделал весовые категории, умножив её на сумму процентов трёх блоков показателей и суммировав, получил цифру, которую можно было ранжировать. Разделив полученные цифры на группы процентов на 3 категории предприятий, назвав их цветом от зелёного до красного, получил 3 группы – от лидеров до группы нарушителей, которые в 2025 году совершили экологические правонарушения.

Получилась своеобразная «Доска почёта» и «Доска позора» с промежуточной категорией. 

Я считаю, что прозрачный экологический рейтинг по объективным показателям контролирующих органов – это стимул для улучшения прозрачности информации, выполнения требований природоохранных органов, для модернизации предприятия в недалёком будущем. Общественный совет должен в том числе извещать жителей республики о работе в области внедрения принципов ESG, а ответственные компании – получать публичное признание своих усилий ну или своей объективной картины на данный момент. 

В целом, распределение по группам вполне закономерно. Лидеров (зелёная зона) немного — 13,2 %, достаточно грамотное ведение вопросов охраны природы у четверти (жёлтая зона — 43,7 %), начинающие грамотно заниматься вопросами экологии и движущиеся в направлении ESG (оранжевая зона) — довольно большая группа (26,5 %). Само собой, есть и те, кому есть куда расти и за которыми надо вести контроль как государственный, так и общественный, — красная зона (с данными менее 50 % от идеального и те, кто совершил в 2025 году экологические нарушения и исправляет свои ошибки), их 43,04 %.

Рейтинг добровольный: многие данные дали сами по запросам госорганов, какие-то данные мне приходилось находить самому через сайты организаций, анализ документов в министерстве, а также при помощи сотрудников министерства. Работа шла с различной степенью интенсивности в течение примерно двух месяцев, в свободное от основной работы время. 

Посмотрим, как рейтинг поменяется на следующий год. А пока мы его разместили на сайте министерства, чтобы желающие смогли посмотреть его. Итоговые результаты «ЭкоРейтинга» представлены в виде открытого реестра с разделением на уровни соответствия и приведены в виде системы оценки «светофор». Детали методики также можно посмотреть на сайте.

После составления рейтинга, хотя он строится на экспертных оценках на базе официальных данных, пошли звонки и проявилась заинтересованность как со стороны общественности, так и со стороны недропользователей. Конечно, в первую очередь радуются те предприятия, которые находятся в «зелёной» и в «жёлтой» зонах. «Красная» зона пока молчит, но понятно, что информация пошла в официальных каналах, и её посмотрели во всех муниципалитетах. Знают, конечно, и социум, и в министерстве экологии, территориальное управление Росприроднадзора знает, и, конечно, это уже какой-то определённый резонанс. Я думаю, что эта общественная оценка будет дисциплинировать и «подтягивать» недропользователей, работающих в Республике Саха (Якутия).


МЕТОДИКА РАСЧЁТА ИНДЕКСА СООТВЕТСТВИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ СТАНДАРТУ РС(Я) (ИСЭС РС (Я))

ОБЩАЯ ФОРМУЛА

I = [Σ(Блок_x × Вес_x)] / [Σ(Вес_применимых_блоков)] × 100%

БЛОК А — Базовый комплекс (вес 0.40)

Вес блока 0,4 (экспертная оценка)

  Эколог

Наличие подразделения или ответственного лица по ООС

  КП ООС

Наличие комплексной программы по охране окружающей среды (среднесрочный период)

  Разрешит. докум.

Наличие разрешительной документации по ООС (КЭР / НДС / НДВ / ПНООЛР и т.д.)

  ГРОНВОС

Постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду на государственный учёт

  Программа ПЭК

Наличие и реализация программы производственного экологического контроля и сдача отчета по нему в контролирующие органы

  Обучение

Проведение обучения сотрудников предприятия по вопросам экологической безопасности

БЛОК В — Региональные требования (вес 0.35)

Вес блока 0,35 (экспертная оценка)

  Декларация

Наличие экологической декларации в области экологии согласно ст.10 Закона РС(Я) №1645-V, опубликованная на сайте

  ПЛАРН

Наличие плана ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

  НМУ

Наличие плана мероприятий снижения выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях

  Ст.8 (сводно)

Соблюдение 10 направлений ст.8 Закона РС(Я) «Об ответственном недропользовании» — оценивается единым сводным баллом

БЛОК С — Практическая деятельность (вес 0.25)

Вес блока 0,25 (экспертная оценка)

  Свалки лес, лесовосстановление

Участие в добровольной уборке несанкционированных свалок в лесном фонде ≥1 га/год, проведение лесовосстановления

  Схема отходов

Наличие утверждённой ведомственной схемой обращения с отходами производства и потребления

  Приборы воды

Наличие приборов учёта объёма забора/сброса водных ресурсов

  Очистные сооруж.

Наличие очистных сооружений сточных вод (в т.ч. дождевых и талых)

  Биоресурсы

Биотехнические мероприятия и/или мониторинг биологических ресурсов

БАЛЛЬНАЯ ШКАЛА

2 — Полное соответствие

«Да», «Имеется», конкретные реквизиты документов, ссылки на номера лицензий и даты

1 — Частичное соответствие

«В стадии разработки», «В процессе согласования», «По мере необходимости», «Самообразование»

0 — Несоответствие

«Нет», «Отсутствует», пустая ячейка при явной применимости (для недропользователей)

Н/П — Не применимо

Обоснованное исключение критерия (не входит в знаменатель формулы)

УРОВНИ СООТВЕТСТВИЯ ИСЭС РС (Я)

Зелёный (Лидер)

90% – 100%

Жёлтый 1 (Достаточный)

70% – 89.9%

Желтый 2 (Начальный)

50% – 69.9%

Красный 1 (Зона риска)

Менее 50%, без фактов фиксации нарушений

Красный 2 (Зона риска)

Менее 50%, и(или) причинили вред природной среде за год



ПРАВИЛА ОЦИФРОВКИ ПУСТЫХ ЯЧЕЕК

Недропользователь

Пустая ячейка = 0 баллов (применимый критерий не раскрыт)

Подрядчик / Сервисная орг.

Пустая ячейка = Н/П (критерий объективно неприменим к деятельности)

Дублирующиеся объекты

Разные объекты одной компании (напр. АО «СТНГ» Объект 1/2) — самостоятельные строки оценки





 

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Представителям СМИ: редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.






далее в рубрике