Юлия Алферова: От «гектара» – к бизнесу

К 2026 году участниками программы «Арктический гектар» стали более 11,6 тыс. человек. При этом структура использования участков свидетельствует о значительном резерве предпринимательского развития: 73% участков предоставляются под индивидуальное жилищное строительство и только 11% – для предпринимательства и туризма. Для сравнения, на Дальнем Востоке последний показатель достигает 19%. Задача следующего этапа развития заключается в переходе от предоставления земельных участков к формированию устойчивой предпринимательской среды, полагает эксперт ПОРА Юлия Алферова, гендиректор АНО «Национальное агентство развития предпринимательства и социально-экономического развития», член комиссии Госсовета РФ по направлению «Эффективная и конкурентная экономика», член Экспертного совета по развитию креативных индустрий при Государственной Думе в Комитете по экономической политике.

Приоритетом становится не только доступность земли, но и создание условий, при которых предприниматель получает необходимые компетенции, инфраструктуру, партнёрства и сопровождение для реализации экономически устойчивого проекта. Именно такой подход позволит усилить вклад программы в развитие локальных экономик и повышение предпринимательской активности в Арктике. Представляется целесообразным выделить семь приоритетных направлений.

1. Масштабирование индивидуального сопровождения бизнес-проектов

Расширить запущенный КРДВ механизм индивидуального сопровождения, сформировав отдельный арктический трек с учётом климатических, инфраструктурных, транспортных и экономических особенностей территорий.

Сопровождение должно охватывать весь жизненный цикл предпринимательского проекта: оценку потенциала участка, разработку бизнес-модели, подготовку финансовой модели, подбор мер государственной поддержки, привлечение финансирования, запуск деятельности и выход на устойчивые экономические показатели.

Одним из инструментов масштабирования должны стать региональные механизмы – стандарты и регламенты сопровождения предпринимательских проектов, предусматривающие согласованное взаимодействие КРДВ, органов власти субъектов РФ, центров «Мой бизнес», институтов развития, отраслевых и деловых объединений.

В рамках сопровождения целесообразно предусмотреть GR-механизмы, обеспечивающие системное взаимодействие предпринимателей с органами публичной власти, государственными институтами и другими заинтересованными сторонами. В частности, разработку карт GR-стейкхолдеров, формирование индивидуальных планов взаимодействия, межведомственную маршрутизацию запросов, организацию рабочих встреч и проектных сессий, сопровождение решения регуляторных и инфраструктурных вопросов.

Такие механизмы должны обеспечивать комплексное решение вопросов землепользования, инфраструктуры, разрешительных процедур, финансирования и доступа к рынкам сбыта, исключая дублирование существующих мер поддержки.

Это позволит перейти от разрозненных консультаций к системному межведомственному сопровождению предпринимательских инициатив, обеспечив единое качество поддержки, снижение административных и организационных издержек и предсказуемость условий реализации проектов.

2. Развитие акселерационных программ

На базе «Академии гектара» целесообразно развивать специализированную акселерационную программу для предпринимателей Арктики, ориентированную не только на получение знаний и подготовку бизнес-планов, но и на практический запуск проектов.

Программа может включать отраслевые треки, работу с наставниками, проектные команды, консультации профильных экспертов, взаимодействие с потенциальными инвесторами и заказчиками, а также сопровождение первых этапов предпринимательской деятельности.

Отдельное внимание следует уделить предпринимателям без опыта ведения бизнеса и проектам, требующим сложных инфраструктурных решений.

3. Формирование сообщества предпринимателей «Арктического гектара»

Предлагается создать постоянно действующее предпринимательское сообщество, объединяющее действующих участников программы, начинающих предпринимателей и граждан, планирующих получение земельных участков.

Сообщество должно стать инструментом предпринимательской кооперации, обмена практическим опытом, наставничества, формирования партнёрств и коллективного решения инфраструктурных и организационных задач.

Предлагается закрепить два регулярных формата работы:

• ежегодная стратегическая сессия с участием предпринимателей, КРДВ, региональных органов власти и институтов развития для анализа результатов, выявления системных барьеров и выработки предложений по совершенствованию механизмов программы;

• проектные сессии дважды в год с участием действующих и потенциальных предпринимателей для совместной проработки бизнес-идей, разработки проектов, обмена практиками и формирования наставнических связей.

Такой формат обеспечит постоянную обратную связь между участниками программы и государственными институтами, а также позволит вовлекать действующих предпринимателей в развитие новых проектов.

4. Территориальная специализация и предпринимательская кооперация

Разработать региональные предпринимательские профили программы с учётом экономической специализации, ресурсного потенциала и потребностей территорий.

Помимо туризма, перспективными направлениями могут стать локальное производство, переработка природных ресурсов, сельское хозяйство, креативные индустрии, бытовые и сервисные услуги.

Отдельным направлением должно стать развитие кооперации между малыми предпринимателями, крупными компаниями и региональными заказчиками, включая формирование устойчивых цепочек поставок.

Предлагается рассмотреть возможность вовлечения крупнейших компаний, государственных корпораций, компаний с государственным участием, системообразующих и градообразующих предприятий, крупных региональных работодателей, инфраструктурных операторов, финансовых организаций и институтов развития в совместную реализацию предпринимательских проектов на арктических гектарах.

Форматы участия могут предусматривать финансовую, имущественную, инфраструктурную, технологическую и экспертную поддержку, совместное инвестирование, предоставление производственных мощностей, организацию закупок продукции и услуг, создание гарантированного спроса, а также реализацию совместных предпринимательских инициатив.

Такой подход позволит интегрировать малые предпринимательские проекты в экономику крупных компаний и территорий их присутствия, расширить возможности ресурсного обеспечения, сформировать устойчивые кооперационные связи и снизить риски реализации проектов.

5. Инфраструктурная кооперация

Стимулировать формирование групповых предпринимательских проектов и территориальных кластеров с возможностью совместного использования инженерной, транспортной, энергетической и сервисной инфраструктуры.

Для Арктики, где инфраструктурные затраты могут существенно влиять на экономику проекта, такая модель особенно актуальна.

6. Мониторинг предпринимательской результативности

Дополнить существующую систему оценки программы показателями фактически запущенных предприятий, привлечённых инвестиций, созданных рабочих мест, выручки, устойчивости бизнеса и экономических эффектов для территорий.

Отдельно оценивать результаты образовательных и акселерационных программ: количество подготовленных бизнес-планов, запущенных проектов, привлечённого финансирования и предприятий, продолжающих деятельность через один, три и пять лет.

7. Прозрачность результатов и открытый каталог предпринимательских проектов

Предлагается сформировать и регулярно актуализировать на официальном портале программы «Дальневосточный и Арктический гектар» единый публичный каталог предпринимательских проектов, реализуемых на предоставленных земельных участках, с возможностью отбора по регионам, отраслям и стадиям реализации.

Каталог должен содержать информацию о направлениях деятельности, характеристиках проектов, стадиях их реализации, достигнутых результатах и доступных возможностях кооперации. Сведения о предпринимателях и контактах следует публиковать с соблюдением требований законодательства о персональных данных.

Сегодня отсутствие единой общедоступной систематизированной информации о предпринимательских проектах ограничивает возможности оценки результатов программы, изучения успешных практик и установления партнёрских связей.

Такой каталог станет не только инструментом обеспечения прозрачности и общественного мониторинга государственной программы, но и информационно-просветительским ресурсом для потенциальных участников. Он позволит изучать действующие бизнес-модели, оценивать предпринимательские возможности территорий, находить партнёров и использовать опыт уже реализованных проектов.

Дополнительно каталог может стать информационной основой для формирования предпринимательского сообщества, развития наставничества и проведения проектных сессий.

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Представителям СМИ: редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.