Роль опорных населенных пунктов Арктики как фундамента государственной арктической политики обсудили эксперты в Президентской академии

Фото заседания секции предоставлено организаторами

25-29 мая в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС, Президентская академия) идет Международная научная конференция «Государственное управление и развитие России: ценности, вызовы, приоритеты», на которой состоялась секция, посвящённая роли опорных населённых пунктов (ОНП) Арктики как фундамента государственной арктической политики. В обсуждении мастер-планов ОНП, экологических рисков, кадрового потенциала и международного сотрудничества в Арктике приняли участие более 60 экспертов – представителей власти, РАН, вузов, бизнеса и зарубежных университетов, сообщает пресс-служба Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС.

Генеральный директор Якутского научного центра СО РАН академик Михаил Лебедев в ключевом докладе секции «Опорные населенные пункты Арктики в системе стратегического развития России: научное измерение, управленческая ответственность и цивилизационная перспектива» подчеркнул: опорный населённый пункт – не просто административная единица, а основа экономического каркаса Арктики, где центром арктической политики является человек, связывающий свое будущее с этой территорией. Тезис учёного о человекоцентричности ОНП прошёл красной нитью через все выступления.

Сенатор Совета Федерации РФ от Чукотского автономного округа, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Чукотки Анна Отке на примере Певека, ставшего одним из ОНП, показала, как геолого-разведочное поселение прошлого века превратилось в опорный пункт региона с населением 4264 человека, вносящий вклад в развитие Северного морского пути. А коллега Анны Отке по Совфеду Анастасия Жукова, напомнив историю Чукотки с основными тенденциями региональной экономики, включая рост сельскохозяйственного производства, представила мастер-планы ОНП – агломерации Певек-Билибино, Эгвекинота и Анадыря, отметив переход от стратегий к конкретным результатам в образовании, медицине и транспорте.

Управляющий директор «ДОМ.РФ» по Дальнему Востоку Александр Левинталь рассказал об экономических инструментах, применяемых для развития Арктики и привлечения населения: арктической ипотеке, строительстве арендного жилья для молодых специалистов и долгосрочных планах, призванных сделать жизнь северян комфортнее.

Экологический блок открыл советник директора «ВНИИ Экология» Александр Соловьянов, указав на экстремальные риски, влияющие на качество жизни в Арктике – от деградации мёрзлых грунтов до превышения санитарных норм загрязнения воздуха диоксидом серы и пестицидами в промышленных арктических городах. Учёные Мурманского арктического университета Михаил Васеха и Жанна Васильева добавили, что в условиях ужесточения международных экологических требований опорные пункты должны стать опорой и в экологической безопасности, встраиваясь в национальную природоохранную повестку. Главный специалист Института экологии РУДН Владимир Тетельмин подчеркнул, что в условиях изменения климата и глобального потепления Арктика теплеет значительно быстрее других регионов планеты.

Ведущий научный сотрудник лаборатории «Молекулярная медицина и генетика человека» Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова (Якутия) Ульяна Лебедева подняла тему питания и сохранения здоровья коренных народов, переведя проблему питания в Арктике из бытовой в управленческую. По словам эксперта, безопасность и доступность продуктов питания, адаптация к северной среде, традиционные пищевые практики, пищевой статус населения и социально-культурный контур коренных народов Севера требуют отношения к продовольствию как стратегическому государственному ресурсу.

О международном сотрудничестве России и Китая в Арктике, развитии совместных цифровых проектов для ОНП рассказала профессор юридического факультета Пекинского педагогического университета Чжао Лу. В выступлении были затронуты вопросы безопасности, национальной идентичности и культуры, правовые основы участия Китая в деятельности России по управлению Арктикой. Свои исследования также представили молодые учёные – выпускники магистерской программы «Управление развитием российского Севера и Арктики».

В ходе заседания был рассмотрен целый ряд вопросов, касающихся всех аспектов жизни населения и хозяйственной деятельности в Арктическом регионе: влияние эпохи деглобализации, роль авиации, финансовые механизмы и пути повышения качества жизни в ОНП, концепции развития арктической агломерации Норильск – Дудинка (Красноярский край) и «газовой столицы» страны Нового Уренгоя (Ямало-Ненецкий автономный округ), роль производственной практики в подготовке будущих управленцев и другие.

Модератор секции, профессор кафедры труда и социальной политики ИГСУ РАНХиГС, доктор экономических наук Вера Сморчкова, подводя итоги заседания, подчеркнула, что для сохранения трудового потенциала Арктики особое значение приобретает задача повышения качества жизни её населения. По словам эксперта, обновленная стратегия Арктической зоны до 2035 года говорит о важности развития этого региона в экономике России, однако противоречие между сырьевой специализацией ОНП и необходимостью диверсификации экономики требует научно обоснованных решений. Комплексный анализ ресурсов, кадров и экологии станет основой для взвешенных управленческих шагов в развитии Арктической зоны.