Евгений Боровичёв – о проблеме арктической экспансии инвазивных видов растений

Изменение климата и рост антропогенной нагрузки в Арктике создают благоприятные условия для экспансии инвазивных видов растений, которые преобразуют природные экосистемы. С 1 марта 2026 года вступили в силу поправки в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ (ФЗ № 294-ФЗ от 31.07.2025), которые возлагают на правообладателей земельных участков прямую обязанность по выявлению и уничтожению таких растений. Для инфраструктурных и промышленных проектов это создаёт новые правовые, финансовые и репутационные риски, требующие интеграции в систему экологического менеджмента, отмечает Евгений Боровичев, кандидат биологических наук, заместитель генерального директора Федерального исследовательского центра Кольский научный центр РАН по научной работе, директор Полярно-альпийского ботанического сада-института им. Н.А. Аврорина КНЦ РАН.

Федеральный закон от 31.07.2025 № 294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» впервые на федеральном уровне закрепил понятие «опасные виды инвазивных (чужеродных) растений». С 1 марта 2026 года все правообладатели земельных участков обязаны защищать территории от распространения таких растений и обеспечивать их уничтожение. Установлены существенные штрафы за неисполнение требований.

К сожалению, в большинстве регионов АЗРФ перечень инвазивных видов не утверждён. Но это очень важно: арктическим регионам не подходит усреднённый список, так как большинство этих видов пока до Заполярья не дошли.

Мурманская область, обладая развитой транспортной сетью и портовой инфраструктурой, является «воротами» для биологических инвазий. Всё это усугубляется изменением климата в Арктике и продвижением теплолюбивых агрессоров на север. Сейчас в перечень опасных инвазивных видов на основании многолетних исследований сотрудников Полярно-альпийского ботанического сада-института имени Н.А. Аврорина КНЦ РАН предложено внести шесть видов: борщевик Сосновского (Heracleum sosnowskyi), люпин многолистный (Lupinus polyphyllus) и люпин нутканский (Lupinus nootkatensis), шиповник морщинистый (Rosa rugosa), недотрога желёзконосная (Impatiens glandulifera) и кёнигия (таран, горец) Вейриха (Koenigia weyrichii).

Проблема биологических инвазий несёт в себе множество рисков при промышленном освоении. В первую очередь, инфраструктурные. Строительство дорог, портов и вахтовых посёлков нарушает почвенный покров, создавая идеальные «окна» для закрепления инвазивных видов. В дальнейшем это потребует многократного увеличения затрат на поддержание территорий в безопасном состоянии. Это повлечёт за собой наложение штрафов контролирующими органами, а также риск предписаний о приостановке деятельности до устранения нарушений на землях, предоставленных под проекты. Всё это несёт потенциальные репутационные и ESG-риски. Неспособность контролировать биологические инвазии противоречит целям Стратегии развития Арктической зоны РФ и национальным проектам по сохранению биоразнообразия, что может негативно сказаться на оценке устойчивости проекта со стороны инвесторов и международных партнёров.

Для минимизации рисков и обеспечения экологической безопасности проектов целесообразно принять следующие меры:

• интегрировать в ОВОС и этнологическую экспертизу: обязать заказчиков проектных работ включать раздел «Оценка риска биологических инвазий» в материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и этнологическую экспертизу; проводить предварительное обследование участков на наличие инвазивных видов до начала работ;

• закрепить в технических заданиях и договорах с подрядчиками жёсткое требование использовать только аборигенные (местные) виды растений для биологической рекультивации территорий; исключить закупку смесей семян неизвестного происхождения;

• усилить фитосанитарный контроль за перемещением грунта, строительной техники и материалов между регионами, так как семена инвазивных видов часто переносятся на гусеницах и колёсах техники;

• организовать оперативный мониторинг, составление актуального «чёрного списка» видов для конкретных мест реализации проектов и разработку научно обоснованных методов их уничтожения в условиях Крайнего Севера (где стандартные гербициды могут быть малоэффективны или запрещены из-за близости к водным объектам или городским территориям).

Необходимо признать, что проблема инвазивных видов в Арктике перешла из разряда сугубо экологических в категорию управленческих, правовых и даже социальных. Превентивное управление этими рисками на этапе планирования проектов позволит избежать значительных издержек и продемонстрировать высокие стандарты устойчивого развития в Арктической зоне.

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Представителям СМИ: редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.