Анетта-Бах Цахилаева: «Как при ограниченных бюджетных ресурсах развивать Арктику?»

Аннета-Бах Цахилаева, к.т.н., первый вице-президент Евразийской ассоциации бизнеса, формулирует жёсткий системный вызов: как при ограниченных бюджетных ресурсах не просто удержать, а развить регион, критически важный для будущего страны? Ответ, по её мнению – в смене модели управления. 

Ни один бюджет не потянет арктическую инфраструктуру в одиночку. Государственно-частное партнёрство – это не про «дать бизнесу прибыль». Это про разделение рисков в среде вечной мерзлоты, длинных логистических плеч и циклов окупаемости в 15–20 лет. Концессии, «арктическая концессия» (опыт ЯНАО) и соглашения о ГЧП позволяют:

• строить порты, вахтовые посёлки, спутниковые системы без потери темпов;

• переложить операционные риски на тех, кто умеет считать каждую тонну топлива;

• сохранить государственный контроль над стратегическими активами через условия соглашений.

ГЧП работает, только когда обе стороны учатся друг у друга. Перенимать практики – это одно из лучших решений.

Арктика не терпит изобретений с нуля. У «Норникеля», «Росатома», проекта «Снежинка» (ЯНАО) уже есть решения по модульным посёлкам, защите грунтов от термокарста, энергообеспечению на ВИЭ. Почему мы должны заставлять каждого нового инвестора наступать на те же грабли? Создание «дорожной карты» внедрения технологий и модель «квалифицированного заказчика» – это ускорение в 2–3 раза. Перенимать лучшее – значит, быстрее получать результат при меньших рисках.

Необходимо сделать Арктику интересной для международных инвестиций. Инвестору нужны не только льготы ради льгот, а предсказуемость и связанность проектов. Три условия уже сейчас выделяют АЗРФ:

• «Арктическая ипотека» (2 %) и «Гектар Арктики» – закрепляют людей, без которых любой проект встанет;

• опорные населённые пункты (16 точек роста) – концентрируют спрос и сервисы, снижая капзатраты инвестора на социальную инфраструктуру;

• Северный завоз (ФЗ-2024) – решает системную проблему снабжения, без которой не работает ни один шельфовый проект.

Нельзя забывать и главный магнит – это крупные якорные проекты, вокруг которых вырастает малый и средний бизнес (логистика, сервис, модульное строительство). Именно так создаётся самоподдерживающаяся экономика.

И у меня всегда возникает вопрос: почему многие забывают, что не менее главное – шельф? Арктика и шельф – это единая техносфера. Нефть и газ арктического шельфа (а это до 13 % мировых запасов) – не просто экспорт. Это база для производства водорода, СПГ, судового топлива для Северного морского пути. Без шельфа СМП останется транзитным коридором, а не экономическим хребтом. И здесь ГЧП приобретает особый смысл: например, геологоразведка, ледокольный флот, аварийно-спасательные системы – это то, где частник не может без государства, а государство – без частных технологий и эффективности.

Пытаться осваивать Арктику «вертикальными» методами – значит, гарантированно отстать, и другие страны воспользуются этим. Только горизонтальное партнёрство, заимствование лучших практик и честный диалог с бизнесом превратят риски в конкурентное преимущество. И шельф здесь – не точка на карте, а тест на нашу способность договариваться ради будущих поколений России.

Проектный офис развития Арктики и редакция GoArctic.ru не всегда разделяют публикуемые мнения экспертов.

Представителям СМИ: редакция GoArctic.ru приветствует републикацию комментариев при условии указания активной ссылки на первоисточник и статуса колумниста как эксперта Проектного офиса развития Арктики.