Президент призвал ускорить актуализацию Стратегии развития Арктики и подготовку финансовой модели Трансарктического транспортного коридора

Скриншот видеоконференции совещания президента и правительства. Источник: kremlin.ru

23 апреля президент РФ Владимир Путин провёл по видеосвязи совещание с членами правительства. Основной темой совещания стало развитие Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) и Трансарктического транспортного коридора (ТТК). Заместитель председателя правительства – полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Юрий Трутнев, курирующий развитие Дальнего Востока и Арктики, выступил с докладом, сообщает пресс-служба правительства РФ.

Владимир Путин начал арктическую тему, подчеркнув, что этот макрорегион имеет стратегическое значение для экономики, национальной безопасности и глобального лидерства России. Правительство ведёт масштабную работу по долгосрочному социально-экономическому развитию АЗРФ, повышению качества жизни людей, сбережению самобытной культуры коренных народов Севера и сохранению уникальной природной среды Арктики. Запущены проекты по добыче и переработке природных ресурсов, укрепляется логистический контур Арктики, включая морские и речные порты, железные и автомобильные дороги, аэропорты. Прорабатываются и должны быть реализованы планы по стыковке Трансарктического транспортного коридора с российской сетью железных дорог и речными водными путями, а также планы по расширению и строительству новых портовых терминалов, судостроительных мощностей. Стартовала реализация мастер-планов для агломераций Арктической зоны.

Несмотря на достигнутые успехи, глава государства констатировал, что до сих пор не выполнены некоторые поручения, данные по итогам Мурманского арктического форума в 2025 году: актуализация Стратегии развития Арктики и подготовка финансово-экономической модели Трансарктического транспортного коридора. Президент отметил, что это большая и сложная с управленческой точки зрения работа, в которой задействованы все уровни власти, профильные комиссии Госсовета, Морская коллегия, Госкорпорация «Росатом», Институт развития «ВЭБ», другие структуры. И общие усилия должны быть чётко скоординированы как на федеральном, так и на региональном уровне, чтобы планы и инвестиционные проекты в Арктике были увязаны между собой, давали действительно комплексный и системный эффект для развития арктических городов и территорий, для жителей Русского Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Доклад Юрия Трутнева

Юрий Трутнев выступил перед участниками совещания с докладом, отметив значимость АЗРФ для страны. По словам полпреда президента в ДФО, в Арктической зоне за пять лет существования самой большой в мире преференциальной зоны (5 млн кв. км) запущено более тысячи новых инвестиционных проектов, а общий объём заявленных вложений на ближайшее десятилетие превышает 30 триллионов рублей.

Северный морской путь, ТТК и ледоколы

Ключевые российские компании – «Газпром», «Норникель», «Новатэк», «Лукойл», «ФосАгро» и другие – создают грузовую базу для Северного морского пути, грузопоток по которому вырос за десять лет с 4 до почти 38 миллионов тонн. По планам развития Севморпути уже построено четыре атомных ледокола и шесть судов аварийно-спасательного флота, а до 2035 года планируется сдать ещё четыре атомохода, не менее десяти спасательных судов и запустить 12 спутников для гидрометеорологического и радиолокационного наблюдения.

Отдельной задачей Юрий Трутнев назвал обеспечение Северного морского пути транспортным флотом ледового класса и дноуглубительным флотом. На заседании Государственной комиссии по развитию Арктики ответственным ведомствам даны поручения в кратчайшие сроки подготовить предложения – «ГоАрктик» писал об этом.

В том, что касается поручения президента сформировать финансово-экономическую модель Трансарктического транспортного коридора, который включает в себя Северный морской путь и связанные с ним водные пути и другие объекты транспортной инфраструктуры, вице-премьер уточнил, что эта работа правительством ведётся. Формируется перспективная грузовая база, органы власти, госкорпорации и регионы рассчитывают необходимый объём работ по строительству и приобретению флота, созданию железнодорожных и речных путей, строительству необходимой инфраструктуры.

Социальная сфера, мастер-планы

Особое внимание в докладе Юрий Трутнев уделил социальному развитию арктических территорий. В настоящее время реализуются мастер-планы опорных населённых пунктов, формировавшиеся на основе пожеланий жителей: в первую очередь людей волнует здравоохранение, состояние коммунальной инфраструктуры, дорог и жилья. Из 516 мероприятий мастер-планов уже ведётся строительство и модернизация более 100 объектов. Объём необходимого финансирования реализации мастер-планов до 2035 года – 2,9 триллиона рублей, из которых 60% – внебюджетные источники. Из средств федерального бюджета в 2026–2028 годы на реализацию мастер-планов выделено более 70 миллиардов рублей.

Другие источники финансирования мастер-планов – это пять национальных проектов, где созданы отдельные разделы, в которые вошли 45 мероприятий арктических мастер-планов с общим объёмом финансирования 113 миллиардов рублей. Выделен лимит специальных казначейских кредитов в объёме 30 миллиардов рублей. На финансирование мастер-планов будет направлено не менее 5% расходов отраслевых государственных программ.

Северный завоз

Говоря о северном завозе – ежегодной доставке в отдаленные северные районы 4 миллионов тонн грузов на сумму свыше 200 миллиардов рублей – вице-премьер отметил, что благодаря принятому Федеральному закону о северном завозе, его грузы стали приоритетными, и число контейнеров, доставляемых с задержкой, сократилось более чем в 30 раз. Компания «Росатом Арктика», назначенная Единым морским оператором северного завоза, уже начала работу, но, поскольку большая часть грузов доставляется на труднодоступные территории водными видами транспорта, – стала очевидной проблема дефицита флота: средний возраст морских судов превышает 25 лет, а речных – 45 лет.

Юрий Трутнев обратился к президенту с просьбой принять решение о возможности формирования Единым оператором северного завоза собственного флота.

Мерзлота и Шпицберген

В связи с быстрым потеплением климата в Арктике (втрое быстрее среднемирового) в 12 регионах развёрнута государственная система фонового мониторинга многолетней мерзлоты. Совместно с Российской академией наук формируется единый научный центр, который будет контролировать и прогнозировать состояние мерзлоты и разрабатывать технологии адаптации («ГоАрктик» рассказывал об этом).

Юрий Трутнев, помимо этого, доложил о реализации программы развития треста «Арктикуголь» на архипелаге Шпицберген. В июне 2025 года запущено прямое пассажирское сообщение по маршруту Мурманск – Баренцбург. А для развития научной базы на Шпицбергене создаётся международный научно-образовательный центр.

Вице-премьер выразил просьбу присвоить этому центру имя знаменитого полярника Артура Чилингарова.

Юрий Трутнев резюмировал свой доклад тем, что все работы по развитию Арктики ведутся в соответствии с Указом «Об основах государственной политики в Арктике» и Стратегией развития Арктической зоны РФ. Проект обновлённой Стратегии развития Арктической зоны до 2050 года, объединивший оба документа, уже подготовлен. Работа по развитию российской Арктической зоны будет продолжена.