Ольга Грицан – специфика образа жизни в малом городе как фактор развития в Арктике

Правительство России по поручению президента определит перечень арктических населенных пунктов в Арктике, которые будут считаться опорными. Для каждого из них впоследствии будут разработаны мастер-планы развития до 2035 года. Эксперт ПОРА Ольга Грицан, руководитель аналитического отдела АСР «Центр», называет важный фактор, на который следует обратить особое внимание при создании планов развития арктических населенных пунктов – образ жизни в малом городе.

«Развитие городов и других населенных пунктов в Арктике должно опираться на накопленный позитивный и негативный исторический опыт, а также учитывать результаты многочисленных исследований природных, экономических, социальных и других аспектов жизни в этом регионе.

Учитывая преобладание в Арктике малых и гиперлокальных городов и их изолированность, при планировании развития, в т.ч. и опорных населенных пунктов, следует учитывать специфику образа жизни в малом городе: социальную однородность, монотонность повседневного времяпровождения, однообразие среды, отсутствие выбора в реализации жизненных сценариев. В этих условиях недостаточно обеспечить государственную или корпоративную финансовую поддержку населенным пунктам и их жителям. Необходимо создать условия для личностной самореализации жителей через продуманные решения в области создания городской среды, предполагающие особые форматы организации жилой среды и общественных пространств, функционирования традиционных социальных объектов. 

Решения в области городской инфраструктуры, разработанные на основании социокультурных исследований и адаптированные к природным и социально-демографическим условиям населенных пунктов Арктической зоны, могли бы способствовать повышению качества жизни в целом и комфортности городской среды. 

Не менее важной является проблема повышения качества жизни через предоставление социально-бытовых услуг населению, для чего необходима разработка особых институциональных мер поддержки МСП, вынужденных работать в крайне неблагоприятных для себя условиях высокой себестоимости производимых товаров и услуг и сложной логистики.

Критерии отнесения к опорным населенным пунктам, определенные «Методическими рекомендациями по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий» (утвержденные распоряжением Правительства РФ №4132-р от 23.12.2022 г.), допускают отнесение к опорным пунктам населенные пункты с численностью населения от 3 до 50 тысяч человек, в связи с чем они в полной мере подвержены традиционным рискам функционирования малых городов, усугубленным экстремальными природными условиями. Важно при развитии таких опорных пунктов не повторить ошибок прошлого, приведших к запустению и деградации многих городов в Арктике, причем не только на территории России».

Эксперты – об опорных арктических городах:

• Юлия Алферова – IQ арктического города растет, если регион реализует цифровые решения
• Александр Балобанов – государство должно поддерживать разные инициативы по развитию опорных центров в Арктике
• Наталья Белякова — как найти «воспоминания о будущем» арктических городов
• Виктория Богинская — города в Арктике должны быть компактными
• Александр Воротников: «В Арктике необходима синергия государственных и частных инвестиций»
• Ольга Грицан – специфика образа жизни в малом городе как фактор развития в Арктике
• Надежда Замятина: «Почти каждый город Арктики – опорный»
• Ирина Красноперова — об этапах работы по определению опорных населенных пунктов в Арктике
• Вячеслав Марача — какими должны быть комплексные планы долгосрочного развития опорных поселений в Арктике
• Дмитрий Наринский — Современное пространственное планирование в Арктике требует формирования новых методик и идей
• Сергей Неустроев — о пространственном развитии якутских арктических населенных пунктов
• Сергей Никоноров — развитие арктических городов как задача государственного стратегического планирования
• Анна Ридигер — Арктическая урбанизация должна быть увязана с решением экологических проблем
• Валерия Савинова — как реализовать идею «умного города» в Арктике
• Юрий Хаханов: «Развитие городов в Арктике невозможно без инновационных технологий»